Ⅳ类Ⅱ类消费者信谁

    千岛湖水质纷争波及瓶装水行业

    近日，千岛湖水质被列入Ⅳ类的消息被媒体报道后，在环保部门、国内瓶装饮用水行业掀起了不小的风波。事后几天，浙江省环保厅又发表声明称，千岛湖水质总体良好，为Ⅱ类水。那么，Ⅳ类和Ⅱ类水质是怎么监测出来的？检测部门是采取什么方法鉴定的？

    不同部门结果不同

    最先报出千岛湖水质为Ⅳ类的是中国环境监测总站公布的2009年3月19日一期《中国地表水水质月报》。月报显示，千岛湖水质在今年1月份已被列入Ⅳ类，主要污染指标为总氮。按照国家规定，Ⅳ类水只能作为工业用水，即便要作娱乐用水也不能和人体接触。但随后浙江省环境保护厅递交的《关于对千岛湖水质报道事件的处理意见回复》中却明确表示，千岛湖水质总体良好，为Ⅱ类水，是全国水质最好的水库之一，作为饮用水水源地完全没有问题。

    如此一来，公众难免不解：中国环境监测总站“Ⅳ类水质”与浙江省环保厅公布的“Ⅱ类水质”两者之间差距为何如此巨大？

    哪种监测方法更科学

    那么，千岛湖的Ⅳ类水质到底是怎么监测出来的呢？

    《中国地表水水质月报》中，千岛湖水质评价源于3个国控点位，分别为街口(新安江入湖口)、三潭岛(中心湖区)及大坝前(出湖口)，公布的千岛湖整体水质主要由3个国控点位的均值来评价，其中总氮是反映湖泊营养化程度的指标。受街口点位入水水质总氮影响，千岛湖水质为Ⅳ类水。

    浙江省环境保护厅表示：如果排除街口点位影响，其他湖体中两个点位均保持Ⅲ类以上水质。如果总氮不参与评价，千岛湖总体水质基本保持在Ⅱ类以上水平。浙江省环保部门还表示，总氮偏高在全国湖库中是普遍现象，目前河流型水体水质总氮未作为评价水质的指标，国家《生活饮用水卫生标准》也未把总氮列为饮用水水质指标。

    杭州西郊千岛湖所属的淳安县环保局办公室童竹根主任认为，总氮浓度水平对人体健康基本没有影响，不影响水体环境功能。《关于对千岛湖水质报道事件的处理意见回复》之所以会与中国环境监测总站的报告出现那么大的差别，是由于媒体对专业的报告进行了非专业的误读。

    行业内的不同声音

    一个月时间两份不同的政府公报出现明显不同的结论，专业人士是怎么看待的呢？

    对于此次事件，农夫山泉有限公司董事长钟睒睒表示，千岛湖水从上游流过来，不同地段差别很大，监测点断面、高度、位置不一样，得出的水质监测结果也不同。农夫山泉在千岛湖水库的取水地段水质很好，而且取水口位于湖底深处，属于不交换水体，即使表层有污染也不影响取水。钟睒睒同时还表示，今后会在必要的时候邀请社会公众到水厂来检查。

    就总氮的问题，农夫山泉股份有限公司董事会秘书周力说，“导致千岛湖水质被列入Ⅳ类的主要是总氮指标。这是一种单因子的评价水质方法。单因子的评价水质方法弊端已经受到国家环保部门的重视”。对这种说法，业内人士指出，在《地表水环境质量标准》首页中就有对于水质评价的规定：地表水环境质量评价应根据应实现的水域功能类别，选取相应类别标准，进行单因子评价，评价结果应说明水质达标情况，超标的应说明超标项目和超标倍数。由此可见，现行我国评价水质的方法采用的就是“单因子评价法”，而千岛湖的水质污染指标就是总氮浓度。

    中国科学院一位水处理技术专家在接受记者采访时表示，单因子和多因子这两种提法本身就不具专业性，而总氮指标一旦测定为超标，就说明不合格。

    对于农夫山泉及淳安县环保局的观点，一些专家表示不同的意见。他们认为，国家《生活饮用水卫生标准》5.1条明确规定，采用地表水为生活饮用水水源时应符合GB3838要求，就等于把总氮指标纳入根据生活饮用水国标GB5749，因为只有经国家环境部门评价III类以上的水源才可以作为生活饮用水的水源，由于一般被评为四类以下的水源依规定是不可以作为自来水的水源的，所以不必特别重复对总氮加以规定，这是逻辑先后性的问题。但对于自来水厂来说，通过净化技术进行处理，还是可以有限度地使用。但天然水则不同，天然水只能经过简单过滤与杀菌处理后直接灌装，否则就不能算是天然水。

    此外，针对农夫山泉“取水口位于湖底深处，属于不交换水体，即使表层有污染也不影响取水”的说法，一些专业人士也提出不同见解，其依据是北京大学栾胜基教授所著《环境影响评价》一书中指出：在水深较大的湖、库中，水温和水质是竖向分层的。随着一年四季的气温变化，湖库的水温竖向分布也呈有规律的变化。秋末冬初时，由于气温的急剧下降，使得湖库表层的水温也不断下降，同时导致表层水的密度增加，当表层水密度比底层水密度大时，就出现了水质的上下循环，这种水质循环称为“翻池”，这会使湖库中水质均匀分布。故最终表层的水质和底层仍会趋于一致，并不存在表层污染但底层无污染的可能性。

    “微利时代”如何竞争

    事件发生后，有媒体认为，中国环境监测总站对千岛湖水质进行监测是正常工作，但是让人想不到的是，监测结果竟然意外地成了“千岛湖水质事件”的导火索，使行业竞争升级。

    广东省瓶装水行业协会会长罗坦向媒体表示，水行业内的争论不可避免。“如果口水战继续上演，最终将没有一个赢家，消费者将只会选择饮用白开水。”

    其实，国内瓶装饮用水行业在水源地、产品名称等方面的争论与矛盾由来已久，相关的报道屡见报端，而且这种纷争还远未结束。由于多年来不断升级的竞争，使得国内瓶装饮用水行业已经进入“微利时代”。如果在行业竞争中拿公众利益作为砝码“说事”，不仅会失去消费者的信任，给国家经济造成损失，同时还可能会给行业造成致命的影响。