搞好食品监管职能衔接

    □ 张炳祥

    《食品安全法》开始实施后，一些地方食品部分监管职能衔接出现了“真空”：有的部门停止了餐饮卫生许可、保健品、生产许可等受理审批，对餐饮业违规行为、假劣保健品等也放弃了查处。特别是设区市、县级机构改革滞后，无法尽快实施职能的交接。笔者认为，如果不积极稳妥地解决食品部分监管职能衔接中出现的问题，将影响食品安全和人民群众的健康。

    首先，建议上级有关部门要尽快出台《食品安全法》实施条例及一系列配套的规章制度，使各级各部门有规可依，有章可循；各省级食品药品监管部门要积极向省政府反映，尽快出台省级食品药品监管部门“三定”方案，明确各部门食品监管的各项职能，尽快实施职能交接。“三定”方案一时难以出台的，应建议省政府明确“衔接期”卫生、工商、质监、药监部门的职责，避免出现“断档”现象；各级食品药品监管部门要以主人翁的姿态，积极工作。凡是《食品安全法》已明确的药品监管系统职能，要尽快培训工作人员，熟悉有关法律法规，熟悉监管的各项操作规程，做好一切准备。一旦交接，即能迅速、准确地实施监管职能。在未实施法定交接手续期间，如有的部门有“脱卸”责任行为，要耐心解释沟通，并积极主动配合他们做好相关工作。只有这样，才能积极稳妥做好食品部分监管职能的“衔接”。