吉林健全中医药管理体制引关注

    贯彻落实《若干意见》：改革经验

    地方各级人民政府要切实加强对中医药工作的领导，及时研究解决中医药事业发展中的问题，认真落实各项政策措施。加强地方中医药管理机构建设，强化管理职能，提高管理水平。——摘自《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》

    吉林省中医药管理局坚持“在职能上做加法而不做减法”，破解该省中医药管理系统不健全的难题。不仅增设了局党组，与该省20多个部门成立中医药工作厅际协调小组，而且在省内9个市州和29个县市区成立中医药管理局，并力争2010年底前在全部县市设立。

    在目前中医药管理体制尚存“高位截瘫”现象的背景下，此举在中医药行业引发广泛关注。专家认为，《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》提出“加强地方中医药管理机构建设，强化管理职能，提高管理水平”，吉林的经验可给各地中医药管理部门以借鉴。

    近日在吉林省政府机构改革中，吉林省中医药管理局职能加强，增设局党组，增加1个工作机构和6名人员编制，拥有相对独立的组织地位。吉林省、市、县中医药行政管理体系建设取得显著成效。目前，全省9个市州已全部成立中医药管理局，59个县市区也有29个成立了中医药管理局；部分市州和县市区还进一步理顺了分散的中医药管理职能，成立了专门的职能处科，明确了领导和管理干部。其中白城市、乾安县比照省中医药管理局确定管理职责和机构的做法，在全省起到了示范和带动作用。白山、辽源、松原还比照省里的做法，成立了市中医药工作局际协调小组。局党组书记、局长邱德亮表示，其他没有成立中医药管理局的30个县市区，将争取在2010年底前全部成立。

    吉林是第一个在全国成立省级中医药工作领导协调机构的省份。2007年省政府成立了由分管副省长为组长，21个相关部门为成员单位的中医药工作厅际协调小组，厅际协调小组在申报国家中医临床研究基地建设项目、全国朝医考试试点、“中国中医药展”筹展参展、省第二批名中医评选等工作中解决诸多问题，发挥了重要的协调作用。

    吉林省中医药管理局于2004年经省委、省政府批准组建，内设4个职能处室。2005年，该省出台《关于加快全省中医药事业发展的意见》。2006年，全省9个市州已有6个在卫生局内部设置了中医药职能科。2007年，省政府决定成立中医药工作厅际协调小组，省编办专门下发文件，要求各市州、县市区卫生局加挂中医药管理局的牌子，着手建立自上而下完善的中医药行政管理体系。