标准化助推我省农业大丰收

    振奋人心的消息在全省、全国传递：2009年，在遭遇历史上罕见的大旱之后，农业标准化恰似久旱甘霖，润泽着中原大地，使我省夏粮总产达到613亿斤，再创历史新高，这已是我省连续六年实现夏粮增产，这个好成绩，为我省实现全年粮食总产量超过1000亿斤打下了坚实基础。

    粮食产量的丰收，与省委、省政府认真贯彻中央领导同志的重要指示，实施国家粮食战略工程河南核心区建设，加大农业科技投入，大力实施农业标准化等措施密不可分。

    多年来，我省农业标准化在省委、省政府的关怀领导下，在省质监局的行业主管下，在多部门的大力协作下，在各级政府的积极支持、龙头企业的主动参与下，由点到面，由小到大，从一块示范田开始，到现在的千万亩示范区，标准化带来了我省农业的翻天覆地革命，为“中原粮仓”带来了新的跨跃式发展机遇。

    据省质监局局长高德领介绍，开展标准化示范带动，彻底改变了我省农民传统的耕作习惯，农民拿着种田明白卡种田，小麦亩产达到700公斤不再是奇迹；与龙头企业合作，农民们尝到了“订单农业”的甜头，小麦从种植到收获，都是按企业需要的标准操作，企业、农民双赢；现在，农民甚至可以选择不种地，只向龙头企业领取租金，自己想去外面打工也行，想给企业打工也行，土地上的收入少不了，土地上的产量低不了。农业标准化示范区的创建，为我省粮食增产丰收做出了贡献，为探索农村土地流转改革摸出了路子，是一条市场之路，是实现农业产业化、现代化的必经之路。

    标准化成果：

    小麦亩产达651公斤

    “祝贺周口夏粮在大灾之年获得大丰收，成为首个夏粮生产单产超千斤、总产超百亿的地级市。希望抓好秋粮管理，为夺取全年粮食丰收，再作大贡献。”6月25日，省委书记徐光春对周口市夏粮生产在大灾之年获得大丰收作出批示。谈起来之不易的成绩，该市一位领导高兴地说，这得益于我们坚定不移地实施科技兴农战略，推广农业标准化的结果。

    据介绍，今年周口市标准化种植小麦70多万公顷，单产平均518公斤，总产达到50.16亿公斤，单产、总产均再创历史新高，成为黄河以南全国首个单产超千斤、总产过百亿斤的地级市。

    7月16日，在国家级农业标准化示范区——河南温县10万亩小麦种子生产标准化示范区，承担示范任务的河南平安种业有限公司的负责人告诉记者，该公司开展标准化种植的农户，温县祥云镇农鹿茸王东风经过标准化种植的培训，基本掌握了技术标准体系的核心技术，在今年的小麦种子生产中，采取“适期晚播，配方施肥，集约植保”等措施，4亩平安7号收获小麦2604公斤，平均单产651公斤，较去年亩增小麦71.9公斤，亩增效益115.04元。

    省质监局标准化处处长李凯军认为，没有农业标准化，就不会有农业产业化。农民传统的小生产与现代的大市场如何连接，只有通过标准化，而龙头企业就是市场的引领者，专业合作社这种组织形式相当于中介，这种组合有利于农业标准化的推进。

    长期以来，我省农业生产与销售的显著特点是，千家万户面对千变万化，这种分散生产与销售的方式，不可能普遍运用农业标准，而专业合作社通过将农民组织起来合作生产，不仅有效降低了单个农民无法承担的标准化成本，解决了“不愿意”的问题，更为统一指导农民实施标准化提供了可能，解决了“不能够”问题。

    李凯军有一个鲜明的观点：农产品要卖出去，必须标准化。

    怎样标准化？采取示范带动、政策鼓动、龙头拉动、服务推动等措施，大力推广，让农民看到增产、增收。

    温县10万亩小麦种子标准化示范区农户得到了实实在在的收益。示范区提供技术，跟踪指导，免费为农民测土施肥，仅此，每亩降低种植成本27元；同时，示范区对农户采取低价供种，高出市场商品粮收购价10-20%回收的办法，今年，群众每亩售种增收133元。

    据河南金粒麦业有限公司负责人介绍， 目前，因各环节实施标准化生产，金粒小麦已初具产业化经营雏形：金粒种业公司建立了5万亩的种子基地，确保优质小麦标准化生产达到种子原种化和优良化；金粒农资公司实施测土配方施肥，对全县优质专用小麦生产所需的肥料、农药按无公害技术要求定点生产、统一采购，低价向农民配送，保证基地内无违禁农药肥料使用；金粒小麦协会和金粒农技服务中心负责落实生产过程中“五统一”管理，对无公害生产基地内农药、肥料使用及灌溉情况，各品种收获时间、产量、质量做详细记录；19个购销分公司全面推行绿色环保储粮技术，并按种子粮、期货粮、现货粮三个产品线，实行净粮入仓，分品种分级别单仓存放。

    以优质强筋小麦闻名的新乡市，拥有中国小麦原粮第一品牌之称的金粒小麦，创下了中国食用小麦出口第一单。目前，已完全实现了订单化生产，直接从农民手中收购，直接送往面粉厂生产专用粉，优质优价，当然，它出自标准化种植。

    据新乡市质监局副局长李清芳介绍说，2004年，新乡市就被国家标准委批准创建优质强筋小麦国家农业标准化示范区。目前，示范区规模已由2003年的280万亩增加到今年的360万亩，示范户由原来的56万户增加到59.5万户，平均亩产利润由368元增加到550元。

    据介绍，金粒麦业公司在全国首家制定了《优质专用小麦无公害生产标准》，编制了《优质专用小麦无公害生产技术操作规程》和《优质专用小麦无公害生产技术明白纸》，解决了优质小麦长期无标准的实际问题。目前，该公司有订单小麦生产基地70万亩，种子繁育基地5万亩，富硒优质小麦基地3万亩，被国家质量技术监督检验检疫总局评为全国优质小麦标准化生产示范基地。

    据了解，近几年，我省大力加强优质小麦农业标准化示范及推广，到2009年，全省夏粮种植面积7933万亩，其中小麦种植面积7890万亩，优质专用小麦种植面积达到5208万亩，均创历史新高。

    标准化重点：

    选择主导农产品 做强示范区

    除了小麦，目前，我省的优势农产品如原阳大米、“四大怀药”、大枣、苹果、生猪、肉鸡等已具农业产业化雏形。

    因为标准化，粮食大省名不虚传，河南被称为“国人厨房”并不夸张。从豫南到豫北，豫东至豫西，这里一年四季有成片的标准化示范种植基地，标准化养殖示范小区，各有侧重项目，各有特色产品，称之为精品农业不过分，收获季节，这些小麦、玉米、瓜果、花卉、茶叶、奶牛、生猪“走南闯北”，走进了世界各地消费者的餐桌，它们都是出自河南标准化农产品。

    高德领介绍说，农业标准化就是用工业的理念发展现代农业，通过农业产前、产中、产后各个环节标准体系的建立和实施，把先进的科学技术和成熟的经验推广到农户，转化为现实生产力，从而取得经济、社会和生态的最佳效果，达到高产、优质、高效的目的。

    近年来，我省组织发布制定省农业标准485项，制定市县级农业标准规范1853项，建立健全了优质强筋小麦、水稻、生猪、苹果、食用菌、蔬菜等主导农产品和特色农产品的质量标准体系。为保障我省33个地理标志产品质量安全，我省还组织制定了《怀山药》《怀牛膝》《怀菊花》《怀地黄》《中牟大白蒜》《原阳大米》等18项地理标志保护产品国家标准。

    从去年至今，我省结合各市县的农产品特色和产业优势，由省质监局牵头，组织18个省辖市质监局编制小麦、玉米、生猪、大枣、水稻、苹果、食用菌、茶叶、肉鸡9个全省主导农产品标准体系。

    建立标准后，就要大力推行典型引路，示范带动。我省大力推行“龙头企业+标准+农户”、“协会+标准+农户”等有效的农业标准化运作模式，积极开展农业标准化示范推广工作，为发展现代农业提供“样板田”。

    在我省焦作市温县，不仅以小麦高产闻名省内外，“四大怀药”更是标准化的亮点。据温县质监局局长田文超介绍，围绕小麦、“四大怀药”、玉米等地方特色农产品，质监部门大力实施农业标准化示范园区建设，提高农产品质量、产量。目前，共创建农业标准化基地35个，其中国家级8个，省级6个，市级21个。去年，该县河南平安种业有限公司、农科种业有限公司共同承担的10万亩小麦种子生产标准化示范区被国家标准委确定为国家级农业标准化示范区建设项目。

    漯河市经过三年的努力创建，在全市建立了8种农产品标准体系，开展各级农业标准化示范区61个，创建农业标准化示范县3个，示范乡镇12个，主导农产品种植、养殖的标准化覆盖率分别达到85%和90%以上，于2007年底顺利通过了国家标准委组织的目标考核，成为全国第一个国家农业标准化综合示范市。

    鹤壁市农业标准化示范基地建设初现规模，农田标准化种植面积已占到60%。

    境内有新郑大枣、中牟大蒜等名扬海内外农产品的郑州市，农业标准化种植面积将近80%。

    据省质监局有关负责人介绍，目前，我省已拥有国家级农业标准化示范区124个，省级农业标准化示范区448个，为探索在区域范围内全面推进农业标准化，提高标准化整体水平，我省在65个县（市）开展了农业标准化示范县的创建工作，由政府牵头、部门联动、龙头企业带动、广大农户参与，全面推动标准化。这些示范区、示范县已涵盖了全省的主导农产品和特色优势农产品，覆盖了全省158个县（市、区）的500多个乡镇，几乎每个示范区都有龙头企业或经济合作组织带动，组织化、产业化程度和标准化覆盖率明显提高。

    其中，在我省今年争取到的第六批43个国家农业标准化示范区名单中，仅小麦就有5个种植标准化示范区，其他还有优质水稻、有机苹果、石榴、玉米种子、无公害大蒜、莲藕、食用菌、酥梨、优质脱毒红薯、猕猴桃、南湾鱼、杜仲、棉花、蟠桃、茶叶、禽业、草莓、蔬菜、生猪、香菇、红提葡萄等。

    高德领认为,“抓住主导、特色优势项目，建好一套标准体系，形成一个龙头，致富一方百姓”，是我省农业标准化示范区建设的成功经验。

    标准化效益：

    推动农产品产业化发展

    高德领说，农业标准化，通俗来说，就是用工业的理念发展农业，工业强了，再反哺农业，实现农业产业化、现代化。

    同样的土地，却增值了。按照依法、自愿、有偿的原则，农民土地流转起来了，土地向龙头企业集中，向种植大户集中后，实现了土地的规模经营。河南伟康怀药种植基地负责人认为，企业从小作坊作起，能有现在的大发展，与标准化种植不无关系。

    据焦作市质监局副局长常晓钟介绍，经过几年的标准化种植，焦作市的“四大怀药”产业已具备规模。怀药鲜货产量达43.7万吨,怀药种植业总产值达11.5亿元。怀药加工企业已达200多家，产品远销国内外市场，辐射带动标准化种植户6000余户，基本形成了“公司+农户+标准”的产业化生产格局，成为了焦作农业生产的支柱产业之一。

    标准化把新郑红枣做成大产业。

    从原来的守着摇钱树过穷日子，到现在新郑红枣成为河南知名农产品，标准化贡献巨大。据介绍，通过十多年大枣综合标准化推广，新郑市大枣种植面积已发展到1.4万公顷，品种达30多个，年产量突破3500万公斤，仅大枣每年就给新郑带来收入3亿多元。枣农年均收入也由以前不足2000元发展为现在的4100元以上。2006年，新郑红枣又成功获得了国家地理标志产品称号。

    目前，新郑市从事红枣深加工企业280多家，其中产值百万元以上的企业有33家，全年加工红枣1200万公斤，产品出口到日本、韩国、新加坡、美国、加拿大等国。红枣产业形成的强大产业链，辐射到该市7个乡镇，带动了6.8万户枣农致富,安排农村剩余劳动力1万人就业,使枣农户纯收入增加为2万元以上。

    尝到了“标准”的甜头，还有把养鸡做大的河南永达食业集团。短短7年，永达从建立初期“五统一”的标准化养殖基地，到之后尝试“公司+基地+农户”的标准化模式，现在又探索出新型的“政府+农户+合作社+金融+担保+保险+龙头企业”，即简称为“6+1”的标准化养殖小区发展模式。

    目前，永达标准化养鸡已遍布豫北地区6个省辖市30个县，直接安排劳动就业人员5500多人，人均年收入11000元。

    2004年，国家级无公害优质水稻标准化示范区，原阳大米被评为河南省名牌农产品、地理标志保护产品，2006年通过验收。亩产由2003年的498公斤增加到2006年的亩产569公斤；净收入由原来的每亩430元提高到每亩600元,增收40%。2006年，原阳大米首次出口加拿大等国。

    在西峡，香菇示范区生产全过程按照国际标准要求，实现“五统一”，有效保障了产品质量安全。西峡香菇年产量的80%出口，出口量占全国的1/3以上，占领了日本70%的市场。全县农民人均纯收入的43.2%来自食用菌产业。

    可以说，这样的佳绩在我省各地正不断创造。农民、企业、政府都满意。

    标准化经验：

    从政府引导到走市场之路

    多年来，各级党和政府高度重视农业标准化。2008年9月8日，中共中央总书记胡锦涛来我省视察，在温县农科所听取了小麦良种培育、小麦种植情况介绍，当他听说温县是全国著名的小麦高产县，国家命名的小麦种子基地县时，特意询问了从供种、管理、回收的标准化种植过程，当听说在种植上，示范基地实行统一管理，组织基地群众打药时，不是基地的农民也会跟着打药，总书记高兴地说：那是示范带动。

    同样，在去年胡锦涛总书记视察过的温县番田镇三陵付伟康山药基地，焦作伟康公司负责人告诉记者，由于采用标准化种植，今年，每亩山药投入成本又下降500元，山药价格从几年前的每公斤7元，上涨到现在的每公斤40元。该示范基地带动了了周边10个乡镇5000多农户共14000多亩种植山药。示范基地采用的两种土地运转模式受到了农民欢迎，取得了双赢。

    省委省政府高度重视农业标准化工作，在全国较早实施了标准化战略。“建立农业标准体系，完善农业标准化示范推广体系，创建一批农业标准化示范区、示范县、示范乡”等内容先后在省委省政府《关于推进农业现代化的意见》和近几年的《政府工作报告》中得到体现，特别是2006年以来，省政府召开的三次标准化工作会议和出台的两个标准化工作文件，都对推进农业标准化，特别是加强农业标准化示范区建设提出了明确要求。同时，省政府自2002年以来，每年安排400万元左右的农业标准化专项经费，用于建立农业标准体系和农业标准的推广示范。

    2007年4月27日，省委书记徐光春在省质监局《全省农业标准化工作基本情况汇报》上做出批示：“农业标准化是农业产业化、农业现代化的一项基础性工作，没有这项工作，产业化、现代化是实现不了的。做好这项工作，对河南这样一个农业大省来说尤为重要。希望高度重视，进一步做好这项工作。”

    省质监局巡视员肖继业说，从无标准到制定标准，从地方标准到行业标准、国家标准，从产前标准到产中、产后高标准，我省农业标准化走过的时间不短，过程经验丰富，取得了较好的实施效果。从初期的单纯政府引导，到后来的龙头企业、协会参与，再到如今的龙头企业、协会组织逐渐成为推动标准化的主体，这也是由政府引导逐步过渡到市场调节的过程。

    河南金粒麦业有限公司董事长说，是订单这个载体，让农民广泛地参与到了农业标准化过程中来，事实证明，公司+协会+农户的标准化示范模式是一个成功的路子。过去种粮食有“四混”，即混种子，混种植，混收获，混销售，现在，则是单种子，单种植，单收获，单销售，优质小麦直接用于加工专用粉，提高了小麦的附加值，常年不愁销售，小麦原粮也闯出了品牌。

    河南永达食业集团副总裁孟庆钢说，该公司历经20年的发展，发展最快的时期就是大力推行标准化的这几年。现在，公司对不同国家，有不同标准，对不同客户，也有相应标准。只要拿到客户订单，公司就会首先研究标准，两个小时调整到位，4小时汇报客户。目前，在受金融危机冲击的大背景下，5月份至今，产品出口供不应求。“企业运作，首先得有标准化，否则经受不住市场考验。谁掌握先进标准，那个企业发展得越快。”

    标准化未来：

    总结经验 再创佳绩

    副省长徐济超对我省标准化工作予以高度关注。他曾多次批示，三门峡、许昌、漯河、信阳、濮阳、平顶山等市在农业标准化方面取得了成绩，要总结经验，进一步推进，为全省作出示范。在对省质监局的批示中说，“我省质监系统在标准化工作方面做了引领工作，扎实的推进工作取得了显著成绩。针对全球化经济的高水平要求，我们的标准化，特别是食品药品产业的标准化、规范化管理还任重道远，希望更加努力。”

    我省企业也不断发力，完善标准化运行模式。今年，永达又创新了标准化养鸡的模式，创新探索出了政府、农户、合作社、金融、担保、保险加龙头企业的“6＋1”建设标准化饲养小区的发展模式，加快现代化、标准化、规模化的商品肉鸡饲养小区建设。目前，经河南出入境检验检疫局严格审定，23个标准化饲养小区全部通过出口资格备案，为公司年新增出口鸡源830万只。

    省质监局局长高德领说，农业标准化是个不断创新的工作，因为创新而取得了成绩，因为创新还要不断壮大，我省各地都在总结经验，不断完善，争取再创佳绩。

    据介绍，近几年，质监部门在示范区的推动方面，依据示范区推进模式，分类指导。政府承担的项目一般区域面积大，涉及范围广，开展此项工作必须在政府的统一领导下，充分发挥各涉农部门的职能作用，形成由政府主导，技术监督部门牵头，有关部门参加的协调机制。

    对政府承担的示范区，质监部门把工作重点放在部门的协调配合和齐抓共管上。在新乡强筋小麦、周口玉米等粮食作物示范区，通过政府引导与有关企业签订订单，并按订单要求组织示范区农户按标准生产。

    对龙头企业承担的项目，省质监局突出以企业为主体，把工作重点放在指导企业建立标准体系和监测体系上，通过制定标准、实施标准和对标准的实施进行监督，有效地开展标准化工作和示范区的建设。漯河双汇集团制定技术标准1134项，管理标准780项，工作标准88项。按照“公司+基地+标准化”的产业化模式，实现“统一投资、统一建场、统一供应种畜、统一供应饲料、统一防疫、统一污水处理、统一管理、统一收购”，既带动了周边县市发展规模养殖，又保障了双汇食品的安全。

    对农村经济合作组织承担的项目，省质监局指导其培育农产品市场，制定农产品分等分级标准，按照利益共享，风险共担的原则，与农户签订合同，体现农产品优质优价，通过利益驱动来引导农民自觉按标准生产农产品。

    对出口农产品标准化示范区，省质监局有针对性地制定破解TBT的企业标准体系，与出口创汇的农产品龙头企业建立标准信息快速反应渠道，及时提供国外的技术法规和标准信息。河南省局以《我国主要出口农产品国际标准和国外先进标准数据库》为依托，结合我省主要出口农产品现状，通过《标准化简报》指导各示范区承担单位积极采用国际标准和进口国标准制定标准体系。

    把示范区的后续管理与申报地理标志产品保护相结合。河南地产品资源丰富，且大部分集中在农产品。通过建设农业标准化示范区，这些地产品大都建立了标准体系，按标准组织生产的程度较高，为申报地理标志产品保护提供了技术基础。通过申报地理标志产品保护，提高了产品的知名度，增强了社会各界的保护意识和质量意识，为继续推进标准化生产创造了有利条件，逐步形成了推进标准化工作的良性机制。目前获得地理标志产品保护的33个农产品，全部来自各级农业标准化示范区。

    我省立足主导农产品，大力开展农业标准化，走出了一条产业化发展的道路。在龙头企业的带领下，形成了市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产业链条。大力推行了“龙头企业+专业合作组织基地和农户”等经营模式，通过合同、订单、合作等形式，把农民与龙头企业、基地、协会连成一体，让农民手持订单开展生产，改变了农民的传统弱势角色，让农业真正地参与到了市场，做大了我省农业产业化规模，取得了各方认可的佳绩。