卷烟走私是恐怖组织重要的资金来源

    几个世纪以前，裹着蓝头巾的柏柏尔部族人（Tuareg）就开始领着驼队穿越撒哈拉沙漠。他们沿着没有路标的线路穿越尼日尔河冲积平原，进入阿尔及利亚南部的绿洲，把非洲西海岸的谷物和布帛运到延巴克图（Timbuktu）去交换食盐和椰枣。

    近年来，走私者沿着同样的路线，驾驶着他们的运动型多功能汽车，在向导和卫星电话的指引下，把武器、药品和卷烟运到撒哈拉沙漠以北，然后再装船运往地中海对岸。猖獗的卷烟走私活动，使得这条长达2000英里的沙漠走廊不再以柏柏尔人的“食盐之路”著称，而以“万宝路线路”闻名。

    在这条线路的控制者中就有伊斯兰马格里布基地组织，这是一个以阿尔及利亚为基地的恐怖组织，其幕后操纵者被认为是本·拉登。这个恐怖组织是阿尔及利亚“萨拉菲”派圣战组织（GSPC）的衣钵传人，拥有数百名成员，因在北非和欧洲进行谋杀、绑架和炸弹袭击而臭名昭著。该组织的走私头子Mokhtar Belmokhtar，因在2003年绑架32名欧洲游客及在2006年谋杀13名阿尔及利亚海关官员而受到谴责。“他们是重大威胁。”《欧洲基地组织》的作者劳伦左说，“所有的恐怖组织都在欧洲有范围广且组织严密的网络……在他们的所有行动中，走私所起的作用特别重要。”

    阿尔及利亚军方官员和学者一致认为，卷烟走私为伊斯兰马格里布基地组织提供了大量的资金。这些钱并非直接来自走私，而是来自于向穿越撒哈拉沙漠的走私者收取保护费。在所有走私烟中，走私规模最大的当属万宝路，其次是高卢和美国传奇，阿尔及利亚的畅销品牌Rym的假冒产品也在走私烟之列。官方称，因“9·11”后遭到严厉打击，世界各地的恐怖组织正加速转向犯罪。卷烟走私——无论是走私未纳税卷烟还是假冒卷烟——都被公认为利润丰厚而风险低微的资金来源。

    乔治梅森大学的跨国犯罪研究专家、世界经济论坛非法贸易顾问路易斯·雪莱（Louise Shelley）说，恐怖组织从卷烟走私中获得的资金是“巨大”的，“在世界范围内——并未夸大——没人会认为卷烟走私非常严重，所以，执法部门并未投入足够的资源以作应对”。

    “卷烟易于走私、易于销售，且具有很好的投资回报。”美国联邦调查局反恐机构前负责人戴维·希德（David Cid）说，“缉毒犬不会对发现的卷烟感兴趣，而且卷烟走私者不会被判坐牢50年。”

    不仅传统恐怖组织从地下卷烟贸易中渔利，叛军和非正规军同样从卷烟走私中获取资金。斯坦福大学2002年发布的一份研究报告称，世界上许多经久不息的内战都是由走私“助推”的，卷烟是重要的走私品之一。

    恐怖分子和叛乱分子控制的烟草走私的加剧程度，与世界范围内卷烟走私规模的增长是同步的。随着走私者把廉价和假冒卷烟偷偷运至利润丰厚的高税地区销售，巨大的烟草黑市已经在从美国纽约州、巴拉圭到东欧的广大地区出现。

    医学专家们说，非法贸易使人们更容易买到便宜卷烟，造成政府财税流失。政府官员警告说，繁荣的烟草黑市不仅为恐怖组织还为有组织的犯罪提供资金支持。

    除了伊斯兰马格里布基地组织，至少还有6个恐怖组织和叛军从烟草黑市中获取资金。

    在被指本·拉登藏身地的巴基斯坦动荡的部族地区，塔利班武装的散兵游勇向卷烟走私者索要钱财，否则对进入阿富汗和巴基斯坦其他邻国的走私卷烟不予放行。巴基斯坦情报官员称，卷烟走私已经变成这一恐怖组织仅次于海洛因贸易的财源。

    随着北约军队加大在阿富汗对塔利班武装的打击，叛军在巴基斯坦和阿富汗边境找到了避难所。巴基斯坦的开伯尔以贸易线路跨越国境、四通八达著称，随着塔利班武装的渗透，目前已成为生产假冒卷烟的温床。

    在美国，卷烟走私者把加利福尼亚北部的低税卷烟和纽约印第安保留地内的未纳税卷烟，走私到烟税高昂的密歇根地区。调查者称，走私卷烟涉案金额数以百万美元计。这个卷烟走私网络的核心人物穆罕默德·哈默德（Mohamad Hammoud）目前正在印第安纳州的中等安全级别监狱里服刑。

    “恐怖分子热衷于走私卷烟并非出于喜欢卷烟，而是因为它易于获利。”美国酒精、烟草、枪支与炸药局的法律顾问杰弗雷·科恩（Jeffrey Cohen）说，他们正在调查一系列与恐怖主义有瓜葛的卷烟走私案件。在多数发生于美国的卷烟走私案件中，走私者都是通过地下钱庄汇钱的。科恩说，因为地下钱庄并无汇兑记录可查，所以很难了解究竟有多少钱装进了恐怖分子的口袋。使用地下钱庄，使得追踪卷烟走私利润的难度非常之大。

    被美国认定为恐怖组织的哥伦比亚革命武装力量，被认为是世界最大的可卡因供应者。这个组织以向控制区内的古柯种植者征收种植税起家，目前已发展成一个自成系统的可卡因运输组织。该组织和其他哥伦比亚毒品运输者都是通过黑市把哥伦比亚比索兑换成美元，然后从美国向哥伦比亚走私卷烟等货物。美国生产的卷烟，尤其是万宝路、建牌和好彩，是他们走私到哥伦比亚的主要商品。哥伦比亚官方称，从哥伦比亚向美国走私毒品的人，都无一例外地参与了卷烟走私。走私卷烟的两个重要运输中转地是阿鲁巴岛和巴拿马。今年4月，巴拿马海关证实，他们查获的一批卷烟来自哥伦比亚武装力量，但海关当局称，由于此案在审，不便提供更多案情细节。

    在距离种满古柯的富饶的哥伦比亚平原7000英里的刚果东部的丛林里，反政府武装从身价百万的烟草大亨那里获得资金。2008年11月，一位烟草大亨就在南非偷逃税款认罪伏法。他承认，曾向刚果反政府武装提供资金。根据公司文件显示，他拥有生产Yes品牌的智多星（Mastermind）烟草公司和生产Supermatch品牌的刚果烟草公司。他在中非和东非都有卷烟厂，还在环撒哈拉沙漠周边国家拥有大片烟田。

    今年，港口当局查获了大量Supermatch走私烟，调查者称，这些烟产自阿联酋，贴有伪造的“象牙海岸专销”税签，标注目的地为售烟无需执照的马里。据估计，Supermatch已是乌干达目前走私量最大的卷烟品牌。