建立基本药物制度是为了保障公民用药基本权益

建立基本药物制度是为了保障公民用药基本权益

    卫生部药政司司长郑宏，国家食品药品监督管理局政法司副司长许嘉齐21日做客新华网，全面解读国家基本药物制度。郑宏司长介绍说，基本药物是上世纪70年代卫生组织提出的概念，是属于最重要、基本的、不可缺少的，能够满足人民必须的药品。许嘉齐司长表示，公民用药的基本权益就是要通过建立基本药物制度来保障。

    [主持人]我想请两位司长先给我们解释一下什么叫国家基本药物制度？

    [郑宏]国家基本药物制度还要从基本药物谈起。基本药物这几天我们通过各种媒体已经向外做了介绍。基本药物是上世纪70年代卫生组织提出的概念，是属于最重要、基本的、不可缺少的，能够满足人民必须的药品。这个概念提出以后得到了世界上许多国家的赞同、认同和响应。1977年的时候，世界卫生组织编辑了第一版基本药物参考示范目录，就是世界卫生组织的基本药物目录。之后许多国家，包括我们中国在内，作为世界卫生组织的一个成员，也积极地响应，并且结合自己本国的实际情况，编辑出版了国家基本药物目录。我国在1982年编辑了第一本基本药物目录，这个目录当时主要是西药。随着各国对基本药物认识的不断深化，大家把它又同许多相关政策联系起来，就构成了国家基本药物制度。

    [主持人]那这个制度的推出到底会起着什么样的作用呢？

    [郑宏]应该讲国家基本药物制度是国家药物政策的核心和基础，对于满足群众的基本用药，特别是提高基本药物的普及性、安全性、有效性和合理性起到了很重要的作用，也使国家的药物政策有了实实在在的基础。

    [许嘉齐]我国目前进入了一个经济高速发展的时期，城镇化、工业化、市场化实际上在带给我们这个社会极大的物质丰富的同时，也会带给人们各种社会风险，这个风险包括得了疾病难以用过去的农业社会风险抵御方式来保障每个人的基本生活。建立国家基本药物制度，通过这个制度的建设提供人民群众的基本用药的保障，从而消除每一个公民可能遇到的各种疾病的风险。我们党和政府为了更好、更快地推动我们经济社会的发展，保障每一个公民的基本用药权益，并使每一个人的权益得到落实，用制度来予以保障。

    [主持人]您刚才提到了这个制度的目的之一就是为了消除老百姓的疾病风险，那我们老百姓到底能从这个制度中得到哪些真真正正的实惠呢？

    [郑宏]基本药物制度提出这样几个目标：首先是公平可及，通俗一点讲就是无论你是北京的居民还是居住在刚才你讲过的边远地区的，比如我们通常讲到的中西部那些欠发达的地区，他们都有这样的基本权益，能够使他们的健康权益能够公平获得，能够享受到国家基本药物制度框架下的基本用药服务。它给老百姓带来的实惠，比如这个制度推广的时候首先要做到公平的获得，基本药物在科学遴选之后就要保证它的生产供应，以政府为主导，使基本药物在市场中能够得到充足供应。