广元苍溪县强力推进农业灾后重建

    苍溪县把农业灾后重建与社会主义新农村建设、推进城乡统筹发展和现代农业产业发展相结合，提出了农业灾后恢复重建“五同步”基本要求，确保农业灾后恢复重建顺利推进。

    一是与农业发展现状同步，制定农业灾后恢复重建总体规划。根据当前农业发展县情和地震造成的农业损毁情况，深入了解农业发展趋势，科学制定了《苍溪县“5.12”地震灾后恢复重建农业和农村基础设施规划纲要》，该项规划在贴近苍溪农业实际，操作性强。

    二是与现代农业园区建设同步，助推全县农业特色产业发展。在对农村基础生产生活设施和农业产业修复完善的同时，我县把现代农业园区建设作为发展现代农业、推进新农村建设的有力突破口，先后促建成乔子坝蚕桑现代农业园区、白桥坝猕猴桃现代农业园区、江南苍溪梨现代农业园区和三井坝猕猴桃现代农业园区等，“以点带面”推动全县特色农业经济的快速发展。

    三是与改善生态环境建设同步，一步到位促成生态循环农业。灾后恢复重建中，我县始终坚持“恢复重建发展经济绝不破坏生态环境”的理念，先后启动受损农田修复项目治理水土流失，发展农村沼气清洁农村能源，实施清洁城乡工程改善城乡人居环境等，大大优化了灾区农业发展环境，增强了灾区农业发展后劲。

    四是与项目资金分配方案同步，保障项目经费完全按预算支出。在灾后恢复重建项目实施中，我们有重点、有选择地对分配匹配我县的农业灾后恢复重建资金，加大对优势产业和基础设施扶持力度，加强项目资金分配和支出管理，充分发挥财政资金对资源配置的导向作用，有效提高财政预算的决策力合执行力，保证了灾后恢复重建项目资金不错位、不缺位。

    五是与制度监管同步，保证灾后恢复重建工作如期顺利推进。我县主要从项目立项审批、工程招投标审查、工程质量监管和资金流向审计四个方面制定政策和监督管理农业灾后恢复重建工作，对重大项目还将由主管和监管部门提前介入，做到了“事事有人管、层层有人抓”。

    为此，全县狠抓了各项配套措施的落实。

    一是组织领导到位。成立了由县政府主管副县长任组长的农业灾后恢复重建工作领导小组，落实专职工作人员，配备专用设备，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，从上到下，一级抓一级，层层抓落实。

    二是责任落实到位。各个项目均落实责任主体，实行主管领导和项目实施单位签定项目责任书，真正把责任细化到人，工作落到实处。

    三是工作措施到位，在项目规划中，我们严格把握“科学规划、统筹安排、政府引导，群众自愿”四个原则，经征求大量综合意见后反复修改制定了切实可行的农业灾后重建工作实施方案，在项目实施中，工作措施细致具体，操作性强。

    四是督查管理到位，严格贯彻执行上级制定的有关灾后恢复重建方面的各项管理政策，同时对一些大的方针政策进行了细化，完善项目报批和审查制度，加强对项目实施单位监督检查，强化责任，按程序严格落实招投标、工程监理等制度，加强对项目资金和质量监管，对资金拨付使用和绩效的全过程要跟踪监督检查确保重建工作按质按量完成。

    五是整合资金到位。在项目的实施过程中，在争取中央基金的同时，积极引导农户自筹、银行贷款、对口援建支助、社会各界募和各种专项基金支持，共同解决了资金不足和缺位问题。截止目前，共确定农业灾后恢复重建项目数为4个，子项目数为17个，规划完成总投资38038万元，其中整合中央基金5852万元；已到位第一批中央基金1256.1万元，占总中央基金的21.46%；已完成总投资4286.71万元，其中完成中央基金802万元，占中央总投资基金13.70%。

    六是信息宣传到位。灾后重建中，坚持定期向省、市汇报进度，坚持定期向社会各界通报工作，接受各级领导的检查和审计以及社会各界的监督与质询，同时，积极完善奖惩机制，表扬先进，批评落后，做到信息发布广泛，老百姓参与度高，工期进展顺利。