人大控烟听证会上的激烈辩论

    烟草的广泛流行是一个严重影响公众健康的大问题，上个月，上海市人大公布了《上海市公共场所控制吸烟条例（草案）》。控烟条例的立法听证会9月21日举行，来自餐饮、医院、烟草、学校等社会各界的20名听证陈述人激烈交锋、直述各方观点。这次立法听证辩论的内容包括：公共场所禁止吸烟的规定是否合理、可行；旅馆、娱乐场所、餐饮场所控制吸烟的规定是否具有可操作性，等等。各位听证陈述人对于控烟立法提出很多细致具体的建议。下面，我们就通过记者的报道，了解一下听证会上激烈辩论的情况。

    上海市民约有三成是烟民。控烟与否，背后不仅是生活习惯的改变，更是利益的撞击与较量。

    听证陈述人　建青实验学校教师　黄建民：如果8个10个小时，我们中学作为禁烟场所　老师是绝对不能抽烟的，怎么办？

    听证陈述人　上海烟草公司技术中心主任　陈超英：如果烟草被禁止的太快了，那么对国民经济的影响是不言而喻的。

    听证陈述人　王兆孙：说二手烟没关系的，我觉得嗤之以鼻，不能这样说，这样说话对不起广大上海市民。不仅仅关系到烟民、烟厂和被动吸烟者的利益，控烟影响还影响到餐饮、网吧等服务企业的利益。

    听证陈述人　包迪生：建议控烟条例规定，200平方米营业面积以上的餐饮经营场所应当设立禁烟区，禁烟区不少于营业面积的50%。

    听证陈述人　夏翔青：控烟阻力来自于经营者怕影响营业，上海餐饮业80%是中小企业，很多场地不够分隔。

    听证陈述人　傅华：法律要行之有效应该简单明了，便于执行，在餐饮业百分之百无烟　是保证所有经营者公平的唯一方式，也可以减少执法的成本。围绕控烟场所的划分等具体问题，听证代表们的建议则相当细致具体。

    听证陈述人　陈洪：单独将KTV、唱歌的有包房的场所列为禁烟场所，应列为全面禁烟场所。

    听证陈述人　李誉：公共宿舍严格来说必要要和其他人一起生活，不是普通住宅，这部分场所应该被列入控烟或禁烟的场所。

    听证陈述人　汤奥博：明确规定国家机关的会议室、图书室、餐厅、公共场所为禁止吸烟的地方，旅馆如果要设立禁烟区的话，吸烟区和非吸烟区应该是独立的楼层，不能在同一楼面上。

    听证陈述人　王建中：如果舞厅不设置吸烟室，就不准开业。

    听证陈述人　赵沄：要考虑一个立法的可执行性，还有它的执行成本问题。

    记者：相比以往，我们注意到这次听证会气氛激烈，建议十分具体和务实，当吸烟已成为市民日常生活习惯的时候，大家最为担忧的就是控烟立法的实际可操作性。我们期待一部权威务实的法律，更期待有法必依、执法必严的文明城市法制环境。