发展畜牧业 促进彭山经济发展

    如何加快发展畜牧业，提高畜牧业在彭山县新农村建设中的地位和作用，是促进我县经济发展的重要举措之一。现就进一步发挥畜牧业在我县农业中的作用作如下探讨：

    一、深刻认识当前畜牧业在我县农村经济中的地位和作用

    我县畜牧业发展迅速，在农村经济中的地位和作用十分突出，主要表现在：

    一是占据了农村经济的半壁河山，托起了农民增收的大梁。据统计，2008年，我区畜牧业产值达9.2亿元，占农业总产值的60%以上，畜牧业已由农民家庭副业转变为农村经济的支柱产业，由以前的散养户居多转变为现在的规模养殖，建设标准的养殖小区进行了无害化处理。

    二是加快城乡经济相融，促进以城带乡发展战略的实施。我县农村紧靠城区，是彭山城区重要的畜产品生产供应基地，相关产业的繁荣及其物流的发展，为城乡居民带来了大量就业门路和增收渠道，大量的大学生毕业后融入了我县畜牧业发展，为畜牧业产业化发展增创增收。黄丰镇有全市最具规模的养猪小区（巨星生猪养殖场）以及全县最大规模的养鸭场，极大的带动周边经济发展，江口镇有全省最具特点的生态山地鸡养殖，今年还吸引了中央7套《致富农经》栏目的到来，彭溪镇的标准化奶牛小区（美联）带动了全县奶产业稳步发展。

    三是发展生态农业的重要途径，促进村容整洁。随着农村农牧结合生产模式的发展，畜牧业与种植业、农村能源建设有机结合起来，实现畜牧业与种植业有机结合，互为补充，充分利用了农作物秸秆及各类青绿饲料等各类资源，促进绿色无公害农产品生产，同时也保护了环境。

    二、我县畜牧业发展的优势

    （一）发展机遇

    1．国家宏观经济政策对畜牧业发展十分有利。随着国家一系列支农、惠农政策的出台，各级财政对支持畜牧兽医队伍建设、动物防疫基础设施建设、生产基地及畜产品加工龙头企业发展的投入越来越大。同时，城市工商资本也将向农业转移，可进一步拓展畜牧业的发展空间。

    2．在县委、县政府的正确领导下，大力实施科技兴牧战略，畜牧业得到了快速发展，为农民增收，农业增收，农村稳定作出了积极贡献，彭山县是眉山市奶牛产业化基地和优质生猪生产基地。近年争取农业部、省、市上级相关部门项目支持资金，大大地推动了彭山县畜牧业发展，加快了县域经济的发展 。

    (二)优势产业发展较快，区域特色初步形成

    1、大力实施优质生猪工程。以庆丰肉食品公司为龙头企业，推动生猪产业快速发展，突出工作重点，把生猪产业作为全县畜牧业的主导产业来抓，生猪出栏较上年增长38％，列全市第一，其产值占畜牧业总产值的50％以上，全县已初步形成饲料加工、良种繁育、生猪生产、食品加工的产业链。

    2、稳步推进优质肉羊发展。全县在大力发展生猪产业的同时，把优质肉羊发展作为畜牧业的亮点打造。经过努力，江口镇双合和芋荷、公义镇蔡坡、谢家镇石谷等村优质肉羊养殖已初具规模，成为当地农民增收的重要来源，全县波杂羊良繁面达到85％以上，出栏肉羊9.85万只。

    （三）科技推广力度加大，科技含量不断提高

    局共选派31名责任心强、专业技能好的科技特派员，负责35个畜牧科技项目的服务工作。在开展双科工作中，该局围绕农民增收这一主题，开展了畜牧新技术、新品种的推广、试验、示范，加速畜牧科技成果的转化。通过专业户示范、辐射、带动作用和采取现场参观、举办培训班等形式，大力宣传、鼓励和指导农户走规模化、集约化、专业化、产业化的路子，提高了全县规模饲养和科学养殖水平。去年该局科特派员工作，被市委组织部确定为人才“双争双创”开发试点单位，在市人才工作会议上进行了交流发言。

    三、发展对策

    （一）基本思路：以科学发展观为指导，以转变畜牧业生产方式为中心；以推进畜禽标准化饲养和标准化生产为突破口，以确保畜产品安全，保护生态环境，实现数量、质量和生态并重发展为重点；以提高畜牧业社会、经济效益和生态效益，增加农民收入，促进新农村建设，加快构建和谐社会为目的。

    （二）主要措施

    1．以加快转变畜牧业生产方式为抓手，推进产业化经营。

    一是抓规模养殖形成特色与优势。要以建设标准化养殖小区为载体，优先发展生猪、肉羊、奶牛规模养殖。要按照新农村建设的要求科学建造圈舍，对原有圈舍要因地制宜实施改造，做到通风、透气，便于清扫;新建圈舍应与农户住宅保持一定距离，大型养殖场距居民住所500米以上，所有养殖场均应配套沼气池等粪污处理设施。要优选畜禽品种，加快DLY肉猪、特色家禽开发和高产奶牛冻精引进与推广。要抓紧完成无公害畜产品基地认证工作，进一步规范养殖生产行为，为创立畜产品品牌创造条件。

    二是抓加工运销形成规模。要加强服务，搞好牵线搭桥，引导区内外畜产品加工企业、运销大户及经济人在我县建立生产或加工基地，形成较大的加工运销规模，带动畜牧生产及相关产业的发展。

    三是抓产销衔接完善产业链条。要大力发展畜牧业专业合作组织，建立完善生产者之间、生产者与加工运销企业（大户）之间的产销衔接，延伸产业链条，并逐步形成加工运销环节反哺生产环节的产业化运行新机制。

    四是推广农牧结合生产模式，大力发展循环农业。坚持因地制宜、合理布局，把建设畜产品基地与发展优质水果、蔬菜基地有机结合起来，提高资源利用效果及农业综合经济效益、生态效益。

    2．落实保障措施，为畜牧业产业化营造良好的发展环境。

    一是狠抓动物疫病仿制工作，推动畜牧生产和畜产品安全进程。强化了冷链体系，县级增设了冷库，乡镇畜牧站增设了冰箱，冷柜，冷藏运输。全县建立重大疫情反映死亡补偿资金，疫情防治工作签订责任书，交了抵押金，这样增强了防疫力度，推进畜牧业健康发展。

    二是拓宽渠道，增加投入。要积极向省、市争取项目资金，建立农户贷款担保机制，制定优惠政策，吸引外资和社会资金投入我县畜牧业，逐步形成以农户投入为主体，国家投入为导向，信贷、外资和社会投入为补充，并配合税收、信贷优惠政策的多渠道、多层次、多形式的畜牧业投入新机制。

    三是统筹规划，落实养殖用地。要按照《畜牧法》等法律法规的规定，结合乡镇土地利用总体规划、基础设施建设、新农村建设示范点建设，合理规划养殖用地，实现主要养殖基地合理布局，处理好发展养殖生产与改善环境、促进村容整洁的关系。

    四是 严格开展动物产地检疫和产品检疫。认真贯彻《动物防疫法》及其配套法规，严格开展动物产地检疫和产品检疫，认真做到产地检疫率和产品检疫率达100%。全面加强了对“放心肉”销售市场的监督管理。

    五是加强兽药、饲料及添加剂的管理和监督。依照《兽药管理条例》及相关法规，加强对兽药、饲料及添加剂的管理和监督。在开展经常性监督检查的基础上，集中组织几次执法检查，开展兽药、饲料和饲料添加剂市场整顿，先后出动执法人员160多人次，共没收销毁伪劣兽药317公斤，伪劣饲料、添加剂1300多公斤，另外，严把入市产品质量安全关，严厉查处了5户生产、经营“三无”兽药、饲料和饲料添加剂等违法行为，收缴并销毁了假冒伪劣产品，打击了不法经营行为，维护了正常经营秩序，从源头上杜绝了肉食品有毒有害物质的残留与污染。

    六是强化技术指导与服务。要以畜牧兽医体制改革为契机，整合和加强畜牧兽医技术力量，提高装备水平，为彭山畜牧业及产业化经营持续健康发展提供坚强的技术支撑。