在美国马里兰州蒙哥马利县的曼那食品银行前,一位中年女性正向她闪着银色光泽、价格不菲的跑车型轿车的后备箱内装载着食品。架在前额头发上的名牌太阳镜、肩膀上挎着的高档皮包和优雅的服饰,都让记者无法将她和一名领取免费食品的顾客联系起来。光顾食品银行的人一般都不愿透露自己的姓名。她告诉记者,不久前失业后,她已是第二次来食品银行,以前从未想过自己也会成为这里的顾客。
农业产业发达的美国,面临食品短缺的穷人其实并不少。两年前开始的金融动荡和不断攀升的失业率,更是让许多中产阶级人士也沦落到需要救助的穷人行列,领取食品券和光顾食品银行的美国人都呈创纪录增长。
食品券是美国联邦政府向低收入者提供的一种福利,由美国农业部负责,一个四口之家每月净收入低于联邦贫困线标准即可申请。食品券可以在绝大多数食品店购买面包、谷类、奶制品、蔬菜、水果,但不能购买烟酒、宠物食品和维他命等。根据低收入者家庭的孩子及老人数量,食品券金额平均为每人100美元,每家227美元左右。
由于美国失业率创下26年以来的新高,今年7月领取食品券的人数也达到3590万,连续第八个月呈上升之势。美国政府用于每月食品券项目的成本也达到47.8亿美元。从今年10月1日开始的新财年联邦预算估计,平均每月领取食品券的人应该在3500万左右。
食品券未必足以维持穷人的食物开支。同时,由于失业等原因,一些原本富裕的中产阶级也会一时陷入经济窘境,但因收入水平又高于联邦贫困线标准而不能获得食品券。于是,食品银行就成为他们获得免费紧急食品救济的另一渠道。
食品银行作为一个非盈利组织,遍布全美各地,接受各种捐赠,运营资金来自联邦、州政府及私人捐赠。据美国媒体报道,2008年以来,几乎所有食品银行都报告顾客比往年增加25%以上,其中很多新增顾客都来自中产阶级。这使得食品银行面临着前所未有的压力:一方面是顾客陡增必须加大食品贮备,另一方面是由于经济危机导致食品捐赠的数量在相对减少。
面对日益扩大的供需矛盾,许多食品银行不得不实行限量供给,或减少发放免费食品的天数,有些食品银行还要求顾客出具收入证明以证实自己确实是合格的“穷人”。
食品银行提供的食物以罐装、冷冻为主,绿色蔬菜等种类有限,质量也一般,且不能自由选择。可在经济危机的现实面前,在食品方面节省的开支可以用来支付房屋、水电和汽车等其他费用。在食品银行担任义工的拜尔先生对记者说,他理解那些来食品银行领取免费食品的中产阶级的尴尬和无奈,许多人从昔日的捐赠者一下变成今天的受助者,在心理上需要一个适应过程。
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