广州控烟立法遭遇多个“潜规则”拦路

    近日，提交广州市人大常委会一审的《广州市公共场所控烟条例》草案经媒体公布后，坊间质疑声音不断：办公室控烟该由谁来管？酒楼食肆会否为了执行“控烟令”而下逐客令？我们的记者去了解过：

    （记者）戒烟难，控烟难，其中有个“潜规则”不容忽视。广州市人大常委会副主任李力日前在参加讨论时抛出了“办公室禁烟难”这个话题：“比如说市委里面有人吸烟，难道卫生局进去市委查处吗？谁敢查？”

    （记者）就算在普通的写字楼办公室，同样的难题也摆在员工的面前：“我见到同事吸烟，讲他们两句，叫他们不要吸。但如果是领导的话我当然不开口啦，只好忍一下。”

    （记者）同事间甚至上下级的关系微妙难处理，矛盾放到经营者和消费者身上，一样棘手。无论是酒楼，还是糖烟酒商店，他们往往不愿意为了一支烟而得失消费者这个“上帝”：“很多时候我们说客人不会接受的，他觉得他在这里消费，是不需要接受我们（的劝告）。”“（记者）：有没有查你身份证？（未成年人）：没有。（记者）：以后说不能卖给未成年人，捉到也要受罚，你觉得有可能执行吗？（未成年人）：没有，我觉得都是吓唬人的。”

    法律与情理如何协调取得平衡点，是广州控烟立法成功与否的关键。否则，这条法例又将成为一部法律“烂尾楼”。

    控烟确实存在很多潜规则，但是，法规的出台毕竟有一个好处，就是明确界定在办公室吸烟是违法行为。这就为饱受二手烟之害的市民提供了维权的基础。