大连金州区畜牧业联防疫情体系形成“铜墙铁壁”

    金州区高度重视动物卫生和疫情防治工作，初步建立了区、镇街、村三级动物疫病诊断和疫情防控体系，确保多年没有发生重大疫情，促进了畜牧业生产的发展。

    一是强化政府职能，区组建动物卫生监督管理局，实施垂直监管。该区畜牧兽医工作，原来一直由区畜牧管理总站负责，以技术传授和业务指导为主，弱化了行政执法等项政府职能，使动物卫生和疫情防治工作受到一定影响。为了加强动物卫生执法监管工作，切实提高动物防疫公共服务能力，金州区第一个在全市将区畜牧管理总站升格为区动物卫生监督管理局，成为全区畜牧业生产和动物卫生工作的区政府工作部门。根据工作需要，在局机关设置畜牧科、防疫监督科、兽医医政科、办公定等4个科室。同时，局内还设置动物防疫监督所和动物疫病预防控制中心两个职能部门，形成了卫生监督管理和畜牧生产行业管理分开、动物卫生行政执法与技术职能分开的管理体制，使动物卫生监督管理局的政府职能得到了进一步加强。

    二是强化属地管理，镇街改建畜牧兽医站，履行综合职责。根据镇、街畜牧兽医工作特点，全区建立了拥有饲养、繁育、防疫、检疫、治疗等多项职责的1个地区畜牧兽医中心站，10个镇、街畜牧兽医站。镇、街畜牧兽医站负责农村整个畜牧业生产和动物卫生监督管理及服务工作。地区中心站负责金州城内6个街道、36个农贸市场的动物产品检疫，检验工作，同时将原友谊畜牧兽医站改为城区动物检疫站。全区新建立的11个畜牧兽医站，均为全额事业单位、定编57人。其人员、业务、经费由区动监局统一管理，所需经费纳入财政预算。

    三是强化直接服务，村设立防疫员，建立登门防疫制度。去年以来，金州区在推进农村畜牧兽医体制改革中，把加强农村防疫员队伍建设作为重点来抓，全区以131个村为单位，通过村委会聘任，镇街畜牧兽医站业务指导、区动监局监督管理的途径，聘任了131名农村畜牧兽医防疫员。这些防疫员都是经过统一考试考核，群众评议择优选拔出来的，他们都具有较强的敬业精神和较高的业务水平及服务能力，并在群众中有一定的威信。为了加强管理，提高服务质量和水平，目前金州区在村级防疫中实行目标管理，建立了登门防疫制度，直接为农民发展畜牧业生产排忧解难。