新野着力打造全国皮南肉牛强县

    近年来，新野依托丰富的皮南肉牛资源优势和内蒙古科尔沁牛业知名品牌优势，坚持“五个一”发展思路，大力发展皮南肉牛产业，创新了“以科尔沁牛业为龙头、规模养牛场为骨干、养殖小区和母牛专业村为基地、千家万户繁育为基础”的皮南肉牛养殖模式，创立担保协会新模式，探索“农企共赢”发展新路子，打造产业聚集区新战略，着力打造全国皮南肉牛强县。

    创新养殖模式新理念

    创新养殖模式新理念：一是分散养母牛。母牛专业村建设与新农村建设相结合，实行集中规划，兴建养殖新村。按照乡域养殖特色化，特色养殖产业化，产业经济规模化原则，全县规划以养牛基础较好的村发展母牛专业村，推广“前院后场”模式，形成“养一头母牛、建一个沼气池、种一亩菜”的生态循环发展模式。通过建设母牛专业村，引导鼓励一家一户养母牛，培育母牛专业村，繁育小牛，为规模场、养牛大户提供牛源。目前，全县已建成母牛专业村22个，达到户均饲养母牛1.5头以上。二是建设养牛小区。使分散的养牛户集中发展，形成区域优势，建设养牛小区。在投入机制上，以农户个人投资为主，政府补贴为辅，在经营模式上，推行联户联建制、业主投资制、租赁经营制、公司股份制等模式，吸引社会闲散资金向养牛小区倾斜。小区实现“六统一二分散”，统一规划设计、统一建筑模式、统一标准建设、统一饲养品种、统一技术服务、统一销售等模式，分散购牛、分散经营。目前，全县已建养牛小区20个。三是建设千头肉牛场。采取由科尔沁牛业公司投资，按统一模式，统一标准建设，农户实行租赁发展。全县已建成1个5000头和8个1000头肉牛育肥场。

    创立担保协会新模式

    养牛担保协会主要是入驻千头肉牛场至少有3户以上的养牛户组成，入会前由养牛户自愿提出申请，协会对其进行全面调查，根据其发展规模、资金需求、信誉程度，以及是否具有担保能力等情况，来判断申请者是否具备入会的条件。养牛担保协会与科尔沁牛业有限公司签订供牛合作协议，由科尔沁为养牛协会担保，科尔沁与县政府建立1000万元养牛担保基金入户到县中小企业担保中心，信用联社根据科尔沁担保基金放大5倍比例向养牛户贷款，严格贷款操作流程，根据《科尔沁肉牛育肥项目贷款合作协议书》内容，按照“见牛放贷，贷款买牛，卖牛还贷”的原则，贷款对象是养牛担保协会成员，根据担保协会会员提出的贷款规模，信用联社进行实地调查，并写出调查报告，对符合条件的，与养殖户签订借款合同和保证合同。科尔沁牛业公司与各千头肉牛场签订合作协议，派驻保安人员进场，实行24小监控，确保牛场的安全生产，监控牛的出栏，对符合条件的肉牛统一回收。养牛担保协会解决了养牛资金、安全等问题，较好地促进了千头肉牛场健康发展。

    探索“农企共赢”新路子

    采取“政府+企业+金融+农户+协会”的“五位一体”运作新模式，形成了一条完整的产业链条，有效地解决了牛源及加工销售等问题。政府方面：主要是出台政策，市政府每年拿出1000万元扶持肉牛产业，连续三年；对每个千头场市财政补贴50万元，县财政补贴10万元，搞好规划、组织、协调等。企业方面：主要是由科尔沁牛业公司建10万头肉牛屠宰加工厂，1个5000头肉牛育肥场和8个千头肉牛场，采取统一管理，统一回收肉牛。金融方面：县信用联社根据担保基金放大5倍比例向农户贷款，资金实行封闭管理，每头牛平均解决贷款4000元，解决养牛户流资不足问题。农户方面：以100头为单位，由农户承租科尔沁千头场，每年向企业交纳畜位租赁费，并签订供牛合作协议。协会方面：千头场内农户成立养牛担保协会，实行互联互保，相互监督、相互约束，自我管理，自主经营。“五位一体”的运行机制，实现了“三结合、三让利”，使屠宰加工厂、千头肉牛育肥场、养殖小区、母牛专业村养牛户形成了紧密利益结合体，即：龙头企业与千头场相结合，每公斤高于市场价0.2元收购育成牛，让利于千头场；千头场与架子牛养殖小区相结合，统一收购架子牛，集中育肥，让利于养牛小区；养牛小区与母牛专业村相结合，收购犊牛，集中饲养，让利于母牛养殖户。

    打造产业聚集区新战略

    按照“产业发展集群化、集群发展园区化”的目标，依托科尔沁牛业南阳有限公司，建成中原肉牛生态产业集聚区。集聚区发展的主导产业是肉牛育肥及其精深加工，目前，科尔沁牛业南阳有限公司一期工程投资2.5亿元，已建成年屠宰加工10万头肉牛加工厂和5000头畜位肉牛育肥场。在科尔沁附近建一个占地60亩的大型肉牛交易市场，日上市量达2000头以上，日交易量达200头以上，形成“买全国、卖全国”，带动聚集区以牛为主的畜牧业快速发展。通过政策引导、资金扶持、项目支撑、社会化服务，做强龙头企业，做大规模养殖，延伸产业链条，形成了龙头企业带动型、园区带动型和政府扶持引导型“三种”产业化经营模式，通过不断完善产业配套，提升产品的科技含量，形成产业集群。规划建设中原肉牛生态产业集聚区以歪子镇为中心，申报集聚区占地6平方公里，涉及牧草种植、肉牛育肥、屠宰加工、熟食品加工、沼气发电、有机肥料、有机农业、观光旅游等为一体的生态产业集聚区，形成以工业化带动城镇化和农业现代化的区域经济增长点。