禁而不罚，公共场所难禁烟

    日前，广东省卫生厅在给省政协委员提案的答复中表示，将尽快启动各类公共场所和室内工作场所100%无烟工作计划，逐步实现公共场所100%无烟环境。一石激起千层浪，公共场所禁烟问题再次成为各界关注的焦点话题。据悉，中山市早在2007年就公布了《中山市公共场所禁止吸烟暂行规定》的征求意见稿，一度引起各界关注。11月4日，在市卫生局与中山网合办的嘉宾访谈节目中，市卫生局健康教育所主任唐红山，中山海港城海港商务酒店董事、总经理麦惠帆，市广诚信律师事务所吴崇岳，市青年志愿者协会直属总队副队长郑雪绮等四位嘉宾就公共场所禁烟问题作了深入探讨。

    ■有处罚力度才有效果

    中山市公布的　《中山市公共场所禁止吸烟暂行规定》征求意见稿中，规定了禁烟范围及公共场所管理单位及公民的监督、建议、劝阻权利，并在国内首次将餐厅列入禁烟范围。这一征求意见稿在当时引发了有关公共场所是否该禁烟的大讨论。

    相关人士称，由于这份意见稿中没有规定具体的处罚措施，亦未设定执行主体，因而实施起来有一定难度。此外，中山没有立法权，不能增设行政处罚，所以便将在公共场所禁烟这一规定暂时停止了下来。

    记者采访发现，在中山市不少公共场所，都标明了“禁止吸烟”的牌子，特别是在市内多家医院大堂内，都可看到张贴的禁烟标志。“如果在这里吸烟会罚款吗？”一位保安表示，我们没有处罚权，只能劝告，不可能去罚款。记者在不少餐厅发现，就餐时一些烟民还在餐厅内吞云吐雾。

    现在，全国各地不少城市都提出了禁烟的相关规定，但具体实施起来却显得无力。吴崇岳说，关键是这些规定都没有提到如何处罚，也没有确定具体的执法部门，因此真正实施起来显得很困难。

    ■禁烟要从青少年抓起

    “我上高中的儿子经常会背着我们偷偷抽烟，制止多次也没有什么效果，怎么办呢？”采访中，市民刘女士苦恼地对记者说。市内某高等院校大学生小吴告诉记者，不少大学生会躲在宿舍或厕所里抽烟。大家一起出去聚会时，偶尔也有男生抽烟。虽然被烟味熏得难受，但大家都是同学，也不好说什么。更不可思议的是，有不少女同学模仿电影电视中的一些镜头，为了耍酷或在情绪不好时，也会用抽烟来发泄。

    “这些青少年为什么为抽烟？”唐红山表示，有些家长没有以身示范，自己就是烟民，平时也没有在这方面加以引导，因此无形中就对孩子产生了一种不好的影响。这说明家庭、社会、学校的教育很重要，只要在这三个方面全面加强教育，就会对孩子起到一个好的影响，给孩子营造一种无烟的环境，杜绝这些青少年烟民的产生。

    ■禁烟需要一个过程

    “中国是世界上最大的烟草生产销售国，有着大批的烟民，因此开展禁烟活动会有一定难度。在中山这个城市，外来人口众多，人口素质参差不齐，在一些难以监管的场所，真正要禁烟还有一条很长的路要走。”郑雪绮说，但只要政府有决心，有措施，每个公民都有健康意识，相关部门积极开展禁烟宣传，就会达到很好的效果。

    麦惠帆建议，要在公共场所禁烟，应先从“主张少抽烟”开始，在一些重要公共场所先行实行，不要硬性“下猛药”。要把宣传教育和相关法规同时结合起来实行，并制定切实可行的处罚措施，这样实行起来才不会是一纸空文。

    总之，公共场所禁烟，所体现的是一种公民道德素质状态。随着社会文明程度以及全体公民素质的提高，我们有理由相信，“禁烟令”一定会逐步在各个城市顺利实施。