如果没有草地也就不会有牲畜，草地是牲畜生存的基本条件，过度实用土地资源造成草地退化，牲畜的生活环境就会受到破坏，牧民的生产生活也会受到严重影响。为此，州委、州政府在充分调查研究的基础上，立足农区、半农半牧区资源优势，制定并实施了《关于实施“农牧互补”的战略，加快畜牧业产业化发展的意见》和《关于深入实施“农牧互补”战略，全力推进“一特四化”促进农牧民增收的意见》，全州上下把这一战略作为推进县域经济、促进农牧村经济发展、增加农牧民收入的重要举措，通过有关项目资金的支持和农牧户自筹、信贷支持、政府补助等方式，加快了畜牧业产业化建设步伐。同时，积极培育壮大24个龙头企业，通过发挥龙头企业辐射带动作用，推进了科学养畜水平的提高和生产方式的转变，增强了养殖、加工、冷藏保鲜、营销能力，促进了现代畜牧业的发展，畜牧业产业化格局逐步形成。
