像种植粮食一样栽培牧草

    我国城乡食物需求格局发生重大变化，农业发展面临新的形势。随着城乡土地利用格局的变化，我国粮食供应格局也发生重大变化，光温水资源的合理配置成为农业领域科学发展的重大战略性问题。目前黄淮海地区和东北地区占我国粮食产量的53%，商品粮的66%。我国北粮南运的食物供应格局与水热资源格局相悖。

    我国城市人均口粮消费2001年以后下降到80公斤以下，农村人均口粮消费本世纪初逐年下降到200公斤以下。我国动物食品以猪肉为主，现代型的食物消费需要控制热量，而转向生物活性更高的新鲜健康食品。我国耕地紧缺但畜牧业却主要靠粮食。耗粮畜牧业造成我国耕地与粮食长期处于紧平衡。而未来粮食需求增长量的主体是饲料粮，因此，我国应大面积栽培牧草，利用草食畜牧业使农业变活，农民变富，农村变美。

    我国农牧业分离、林牧业分离、农区与牧区分离，不利于农区、牧区和林区脱贫致富，农林牧业结合将成为我国农业现代化的标志。我国在建设好小麦和水稻等基本口粮田和商品口粮田的同时，应从7个方面统筹规划饲草料种植，包括天然草地、栽培草地、灌木和疏林地、林下草地、饲用作物地、饲料粮地、冬闲田土等，全面发展畜牧业。

    为了保证我国食物安全，应在保护和建设16亿亩基本农田的同时建设10亿亩栽培草地，并像种植粮食一样精心栽培牧草。应把南方草地畜牧业发展放在与粮食生产同样的战略地位，制定南方山地建设规划，综合部署生态综合治理专项、农业综合开发专项和生态畜牧业扶贫专项。