日本叫停当地政府对烟店的回扣

    据日本读卖新闻报道，作为2010财政年度税收改革的部分内容，在上星期一（12月7日）纳税委员会宣称市政府旨在增加市政烟草税收而向烟草零售商提供回扣是不合法的行为后，这种行为将被禁止。

    由于当地市政府从烟草销售税收中受益，每支卷烟的税收大约为3.3日元，一些市政府向在它们地区销售卷烟的烟草零售商支付现金奖励。

    位于大阪Toyonaka的一个烟草零售商据称已经向公开向烟草零售商付款的Izumisano市政府提交了一份修改过的官方文件，并已从城市获得了奖励款项，尽管事实上这家零售商只在Toyonaka外并不在Izumisano出售卷烟。

    税务委员会裁定，当地市政的举动，即向零售商付款以吸引它们在当地售烟是“不适当的，因为它破坏了税务公平的原则。”该机构计划禁止市政府支付这样的款项。

    受到许多烟草零售商向特定的市政机构支付大笔税收事实的刺激，有许多这样的支付案例已被报道了。

    为了使其税收最大化，Izumisano的市政府在2008财年推出了一个系统，它向在单一税种如烟草税下支付超过3000万日元税收的公司，提供超过3000万日元烟草税部分款项10%的回扣。

    因此，该城市的烟草税收从2007财年的8亿日元增加到了2008财政年度的大约15亿日元。零售商质疑在2009财政系统下，是否能收到1.5亿日元的付款。

    随着对2004财年地方税收法律的修订，中央政府把当地市政能保留的烟草税收的最高数量做了限制，迫使他们把过多的税收都交给它们的地方政府。

    然而，由于这种措施还没有被证实完全有效，税收委员会计划加强这些规则，作为未来税收体制改革的一部分。它可能会推荐限制额度，从全国纳税平均水平的3倍，降低到全国平均水平的2倍。

    对所有零售烟草征收的烟草税收的收入总额，在2009财政年度预算中为2.08万亿日元。当地市政实际上获得了1.25万亿日元，即总量的60%，包括中央政府分配的地方税收补贴。