崖州中心渔港“渔利”可期

    12月24日，三亚市崖城镇宁远河河口西侧的西良坡，崖州中心渔港正式开工建设。

    西良坡周边的保平、保港、临高、盐灶等村庄的乡亲不约而至。保港村的王乃进、张远平等几位村民在看了开工现场的宣传画后喜气洋洋：“今后的日子会越来越好。”

    “崖州中心渔港的建设，不仅会给当地的百姓带来诸多好处，对三亚的发展也有着重要意义。”三亚市海洋与渔业局局长章华忠表示，中心渔港项目将解决三亚客运港、货运港、渔港“三港分离”城市发展战略目标的瓶颈问题，对拉开城市骨架等方面有着重要作用。

    中心渔港“迁户”崖城

    三亚市启动中心渔港建设项目，酝酿已久。

    三亚市渔船目前停泊的位于三亚市城区中心的三亚港，是渔船、客运船、游艇、邮轮等各类型船舶共用的综合性港口。在港口的运营中，经常发生各种船舶争航道、争水域现象，且港区、码头既脏又乱难治理，与美丽的滨海旅游城市定位很不相称。

    面对这种情况，港口建设问题摆上政府议事日程。改造三亚港？重建渔港？三亚市政府反复论证。

    1995年，三亚市政府谋划该市中心渔港项目建设，决定把中心渔港项目从三亚港搬迁至六道湾地区，建设一个功能齐全的渔港。2006年，港口建设的“三港分离”方案逐渐清晰，并且得到确定。

    国际客运港从三亚河口迁至白排人工岛，建设成中国南方和东南亚地区海上客运中心和国际游船接待基地；货运港搬至南山，建成区域性的货运枢纽和重要的南海油气开发服务基地；渔港从三亚河口迁至六道湾，建设一个集生产作业、后勤补给、特色养殖、水产加工、防灾减灾、休闲环保于一体的中心渔港，发展成为现代化海洋渔业经济区。

    2006年10月，六道湾中心渔港项目动工建设。后因国家发展战略需要，对六道湾港址土地利用规划进行调整，2007年8月，六道湾中心渔港项目停建。

    2008年8月，三亚市中心渔港项目重新选址崖城镇崖州湾宁远河河口，经过一年多时间的规划、论证，终于得以重启建设。

    民营资本“涌入”渔港

    我省是一个年轻的海洋大省，有着辽阔的海洋面积，海洋经济发展前景远大。近些年来，我省对海洋经济产业结构进行战略性调整、优化升级，特别是海洋经济产业的基础，港口建设得到高度重视。

    省海洋与渔业厅厅长赵中社说，去年，我省琼海潭门、东方八所、昌江海尾三大渔港开工建设，三大港口建设至今已经完成投资1.48亿元。今年，儋州白马井、乐东岭头、文昌清澜、万宁港北、海口、临高新盈渔港、三亚崖州和省渔业监察总队渔政码头等8个渔港项目获得农业部批准。其中，三亚崖州中心渔港、儋州白马井中心渔港在12月底前开工，其余5个渔港明年全面开工建设。

    在全省这一轮渔港建设大潮中，三亚崖州中心渔港项目颇受关注，一方面，它是全省投资最大的，投资金额约8亿元；更重要的是，它由民营资本投资建设，创新了我省渔港公共基础设施投融资模式。

    2006年初，三亚兰海集团六道湾发展有限公司便介入三亚中心渔港建设项目。当年10月，该公司投资1亿多元，在六道湾地区建设三亚市中心渔港。2007年8月，因国家对该区域土地利用规划调整，六道湾中心渔港项目停建。当时，兰海集团董事长兰恒心里非常焦急，担心1亿多元的投资是否打了水漂？

    2008年8月，三亚市重启中心渔港建设项目，决定迁址崖城，兰海集团再次抢抓机遇，投资建设崖州中心渔港项目。据悉，崖州中心渔港将由六道湾发展有限公司全资建设，三亚市政府将给予该公司该港口50年的经营权。同时，该公司还将获得崖州港口周边4000亩土地一级开发权，以及其他一些政策上的支持等。

    赵中社说，鼓励渔港投资主体多元化，推行“谁投资、谁经营、谁受益、谁维护”的投资体制。

    崖州渔港多方“渔利”

    崖州中心渔港将建设成规模为年渔货卸港量8万吨，可满足800艘大、中、小各型渔船停泊、避风和补给，水域面积为48公顷、陆域面积为47公顷，码头岸线长度670米，总投资约8亿元。

    据了解，崖州中心渔港项目不仅定位在满足渔船的避风、停泊、给养等功能，还将建设有水产品加工、流通区、休闲渔业服务区以及滨海旅游基地等，使渔港成为渔区社会经济、文化活动中心。

    国际性热带滨海旅游城市的发展定位，对城市发展的空间规模和设施水平提出了更高的要求。根据三亚市城市总体规划，港口的建设发展目标是实现“三港分离”。目前，三亚凤凰岛客运港和南山货运港已经基本建成，崖州中心渔港的建设已成为实现三亚市“三港分离”城市发展战略目标的关键。

    “正在建设中的绕城高速扩大了三亚市城市的范围，而崖州中心渔港项目将会是继绕城高速后，又一项拉开城市骨架的重大项目工程。”章华忠说，崖州中心渔港还将进一步提升崖城城镇化水平，为渔民提供2000至2500人的就业机会，缓解渔民转产就业压力，解决渔民生活出路，增加渔民收入；促进该市海洋渔业增长方式的转变，拉动海产品加工、后勤服务、休闲渔业等相关产业的发展。