美国禁止加香卷烟影响了谁？

    美国食品及药品管理局规定，从2009年9月22日起，卷烟或它们的组成成分中不能包含除薄荷和烟草以外的任何人造或天然香料，或任何香草或香料，使其产品或烟雾包含这些特有味道，包括草莓、葡萄、桔子、丁香、肉桂、菠萝、香草、椰子、欧亚甘草、可可豆、巧克力、樱桃或咖啡，并禁止加香卷烟的生产、运输和销售。

    该禁令的目的是降低吸烟率，烟草每年导致40万人死亡，是首要可预防的死亡因素。该禁令尤其是针对年轻人，因为大约90%的成年烟民从青少年开始吸烟，卫生官员把芳香的烟草产品看做是年轻人通向尼古丁上瘾的门户。

    这项禁令是巴拉克·奥巴马在6月签署的一个授权美国食品与药品管理局管理烟草产品的广泛权力的新法律的第一个可见成果。它已经引起了整个行业的混乱。

    制造商：寄希望于政治

    10年来的初期，美国一些主要的卷烟制造商尝试用薄荷或者巧克力口味的混合烟叶，但是其中的许多产品在制成后不久就被指控为针对儿童。目前，在美国的加香卷烟中，薄荷烟是最大的一类，不过它被排除在禁令之外。另外较大的一类加香卷烟就是丁香烟。而美国销售的丁香烟，99%来自印尼。因此，最先受到此禁令冲击的是印尼的丁香烟制造商。

    对于禁令的出台，印尼的贸易官员很恼怒。他们指出，禁止丁香而不禁止薄荷的禁令是一种歧视，扬言要告到世界贸易组织中。

    贸易部长马雷·潘格斯图说，政府官员很快就会与他们的美国同行会晤，以缓解这个问题方面的紧张氛围。他表示，讨论是初步反应，但是如果没有找到解决方案，那么“最后，将被提交到世界贸易组织。”

    马雷说，此前的禁令对该国的丁香农民非常不利，并且违反了WTO规则。

    目前，在政治层面，还没有进一步的结果。

    经销商：绕过禁令

    丁香烟国际公司以嘉润丁香烟产品系列拥有97%的美国市场份额。在该禁令实施后，该公司试图用替换产品的方式，绕过禁令，随即对丁香烟进行改头换面，把它们包裹在烟叶内，而不是薄薄的纸内，以每包12支装销售，而不是20支。而同时，价格与一包普通丁香烟的价格一样。

    不过，它的这种举措立即受到了美国食品及药物管理局的关注，并“提醒公众，该禁令适用于任何有卷烟外形的产品，即使贴上了‘雪茄’的标签。”

    在这种情况下，丁香国际公司对FDA提起了诉讼。该诉讼寻求永久性禁令，阻止FDA对这些雪茄产品实施加香烟草产品禁令。

    丁香国际指出，在开发过程中，丁香国际和印尼制造商嘉润特别小心，以避免把新产品作为卷烟进行出售或者购买。嘉润的雪茄是由一个HTL外包烟叶制成的，不同于卷烟，晾晒雪茄每千支的重量超过3磅，以12支装包装，而不像卷烟的20支装。“雪茄”的单词在包装上至少出现7次，使用雪茄消费税结构和雪茄标签警语。纸箱和包装设计不适用于标准的卷烟计划图解，新的嘉润营销货架把它们作为雪茄进行销售。

    目前的一个预先裁决声明，丁香国际的嘉润丁香雪茄，即在两年半的开发后于2009年1月引进的产品，经过测试和政府批准，并不包含在FDA（美国食品和药物管理局）的新加香卷烟禁令中，它们达到了雪茄产品的法定标准。

    烟民：戒烟或转向其他烟草产品

    对于美国的加香卷烟的烟民来说，加香卷烟的禁令意味着他们消费习惯的改变。

    一些消费者在禁令生效之前，囤积了一些加香烟草产品，并计划在这些产品用完后，就戒烟。这正好达到了美国食品及药物管理局禁止丁香味，水果味和糖果味卷烟的目的。

    不过，由于烟草的致瘾性，更多的加香卷烟烟民并不会因此就禁烟，而是会转向卷烟以及其他烟草产品如雪茄和嚼烟等。此外，由于多个公共场所吸烟禁令的实施，转向无烟烟草产品的烟民会越来越多。

    实际上，从一些州的法律举措来看，未来烟民获得其他加香烟草产品的可能性会更小。纽约已经走到了最前列。纽约市长布隆伯格于10月28日签署了一项法案使之成为法律，禁止在纽约市内出售加香的烟草产品。这项措施比禁止加香卷烟（包括丁香烟，但是不包括薄荷、薄荷醇或冬青）的FDA（联邦药品和食品管理局）的禁令更严格，因为它延伸到了加香雪茄、嚼烟和斗烟上。

    加香烟草产品，这种新兴的烟草产品，未来的前景也许并不如它的味道那么美妙！