美国将实施食品安全新法案 相关企业应积极应对

    2009年7月30日，美众院通过了《2009年食品安全加强法案》（H.R.2749 RFS），现正履行立法程序，预计将在年内正式实施。近几年我国对美出口良好势头可能因该法案的实施而受阻。有关专家估计，如果没有有效的应对举措，2010年我国对美食品出口可能会减少20—30%。

    目前美国是我国食品出口的第二大市场。据统计，2008年我国对美食品出口的金额达52亿美元，再加上食品包装等关联产品，出口总值每年达百亿美元。

    其中，2008年福建对美国出口食品额达到4.6亿美元。美国也是厦门食品出口的主要市场，根据厦门检验检疫局统计，2009年1—10月，厦门对美国出口食品1.1亿美元，主要是蔬菜、罐头、水产、食品包装容器，初步估算涉及的企业约200家。

    该法案涉及领域广，波及层次深，要求企业缴纳数额不等的规费，并强化第三方检验认证、风险控制、食品召回、原产地标注等措施，对我潜在影响大，一旦通过，将对我除肉类、加工蛋制品和部分酒类外的食品、饲料、宠物食品、食品包装材料和陶瓷餐、厨具输美贸易产生较大影响。

    为提前做好研判，最大限度减少法案出台后可能对我造成的冲击，保障输美食品贸易的顺利发展，杏林检验检疫局呼吁出口企业，结合自身实际，对法案内容及其出台后可能带来影响进行研究分析，关注FDA配合“加强法案”实施制定的一系列规章和指引。

    杏林检验检疫局表示，将及时把有关信息通知企业早做准备，以免不必要损失。该局同时希望企业，与检验检疫机构加强沟通，有关情况应及时报告地方政府。有关部门应共同做好研判和跟进工作。（厦门杏林检验检疫局 柯华生）

    新闻资料：H.R.2749 RFS法案

    共分两卷、39节，是对现行美国《联邦食品、药品、化妆品法》食品安全相关内容的修订，涉及进出口食品领域主要有六个方面：一是强化企业登记，要求企业缴纳数额不等的规费；二是强化企业检查，凡拖延、限制、拒绝FDA检查的企业产品将被视为“掺杂食品”；三是强化第三方检验和认证，FDA有权对实验室认证机构和第三方实验室进行检查；四是强化风险控制，所有登记的食品企业必须制定实施食品防护计划；五是强化食品召回，授权FDA无需提供任何证据即可对进口食品实施单方面扣检；六是强化原产地标注，加工食品未标注最后加工地、非加工食品未标注原产地均被视为“错误标签”食品。