粮食安全和种业发展不矛盾

    关于外资种业垄断中国种子市场的话题闹得沸沸扬扬，以至于美国杜邦旗下的先锋种业高层近日不得不站出来澄清：“说外资企业独揽大权并不符合市场规律。”

    早在上世纪80年代，美国孟山都等种业巨头就陆续在华设立办事处，2000年后更呈大举进军态势，在蔬菜、花卉等市场试水成功后，目前已开始觊觎玉米、水稻等大田作物。

    对此，各种观点针锋相对。有人担忧，跨国公司凭借研发、资金、人才等优势，将对我国种业构成极大竞争压力，少数农民获益的背后将是更多农民饱尝国外高价种子苦果。更有人断言，中国种业正在遭受一场灾难，而种子是农业之母，种业主权事关国家粮食安全。也有人认为，外资给中国市场带来的优质种子资源，有利于农业增效、农民增收，还可以为相对落后的国内种业带来先进的育种理念和竞争意识，有利于其尽快与国际接轨。

    其实，粮食安全和种业发展并不矛盾。“发展”显然不能凌驾于“安全”之上。种子是一种特殊商品,事关农业生产和粮食安全大局，如果种子市场被外资控制,那么就相当于中国农业的“脖子”被人家掐住，大豆就是前车之鉴。但“安全”也不应该成为“发展”的阻碍。事实上，两者应该是相辅相成的关系，安全是发展的基础，而只有通过发展才能更好地保障安全。

    中国种子不应该惧怕外国种子。以四川为例，目前我省杂交水稻种子出口市场已从过去的越南、缅甸等少数几个国家，发展到巴基斯坦、孟加拉国、印尼在内的众多东南亚国家，并开始出口非洲和欧洲的部分国家和地区。

    杂交水稻种子的经验证明，与其故步自封，不如主动出击。但首先要培养起与外国种子抗衡、进而占有国际市场的能力。

    一方面，要在引进上下功夫。不能消极被动控制“引多少”，而要重点关注“引什么”，不仅要引进优质的种子资源，更要引进国内种业急需的科研成果、管理经验以及资金、技术等，通过引进、合作来实现自主技术的提升,进而研发出更多的优秀新品种。

    另一方面，更为急迫的是扶持国内种子企业做强做大。与种业发达国家相比，国内种子企业“多、小、散”，实力普遍较弱。要按照种业生产的相互关系，在种业的上中下游形成链条，上游进行种子创新和品种培育，中游进行种子生产，下游进行市场销售网络与售后服务，相互之间明确分工协作。同时，要提升种业自主创新能力，形成核心竞争力；扶持、培育一批具有国际竞争力的种子企业，把龙头企业作为国家种业振兴战略的核心载体。