东莞生猪领域存垄断嫌疑 1号文规范经营秩序

    本报讯　(记者陈伟华)东莞市经济和信息化局新年1号文件，关注的是猪肉问题。昨日记者获悉，经信局在1月印发的1号文中指出，希望新的一年里能进一步规范生猪屠宰经营秩序，要求肉品批发商确保价格合理，不能损害肉贩和消费者利益。

    建议市肉协牵头指引价格

    记者看到，尽管这份《关于进一步规范生猪屠宰经营秩序有关问题的通知》措辞含蓄，但明显指向猪肉批发商。近期生猪批发商与肉贩之间的冲突不断，甚至引发血案。

    记者了解到，东莞实行的生猪批发商制度规定，每个镇只能有少数几个批发商。1号文首先肯定了生猪批发商制度的价值，认为其对确保东莞生猪工作有重要意义。而后委婉地建议，“由市肉协牵头制订生猪交易价格指引，各镇(街)生猪批发商要以此为指引，进一步调控生猪供求平衡，确保生猪交易价格合理，保障肉品经营者和消费者的利益。”

    执行情况要考评

    根据这一意见，东莞的猪肉批发商可能会受到“生猪交易价格指引”的约束，不能再随意抬高价格。

    东莞市经信局表示，如果生猪批发商违反规定，各镇街经贸办可根据实际情况，会同物价、工商等部门，对违反国家有关物价政策、扰乱经营秩序的行为进行查处。东莞市经信局也将会同市相关部门到各镇街进行专项检查，并将执行情况纳入年度考评范围。

    东莞生猪领域存在的垄断嫌疑，长期以来为人诟病。东莞为此出台了《东莞市2009-2013年生猪定点屠宰场设置规划》，试图小步伐打破“一镇一场”的格局，撤掉几个屠宰场。东莞市经信局在1号文中也提醒各个镇街，要努力提高屠场硬件设施和管理水平，积极寻求整合的可行性。

    去年2月22日上午，寮步塘边市场，因不满供应生猪的食品公司加价，市场猪肉档口集体停市。

    东莞生猪大事件

    经信局1号文所指向的生猪批发商，正是频频引发事端的矛盾集中点。而几乎所有事情都指向两个字：垄断。

    2009年2月16日，东莞寮步镇3个市场共200多家肉档罢市，抗议生猪供应商。

    2009年2月下旬，塘厦镇肉贩集体罢市，抗议批发价过高。

    2009年12月8日起，中堂镇5家菜市场的肉贩集体罢市，抗议生猪批发价过高和屠宰费上升。

    2010年元旦开始，东莞高埗镇300多个档口的肉贩集体罢市，长达10天左右。据肉贩称，罢市的原因是高埗猪肉批发搞垄断，屠宰一头猪从70元变成125元，肉贩们无利可图。

    2010年2月12日，清溪镇一个走投无路的肉贩子郑锦发，因为一条死猪引发的纠纷，将东莞清溪镇原镇委书记、现清溪镇最大的生猪供应商殷顺喜夫妇砍成重伤。事发后，多位肉贩指称殷顺喜涉足生猪行业后迅速垄断，将生猪价格提至每斤7.35元，远高于其他镇街，经营肉档再无利润可言。