做好农产品加工这篇大文章

    当前，我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，正处于加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，加快转变农业发展方式显得越来越重要。对于河南这个农业大省来说，随着工业化和城镇化的快速推进，耕地减少、水资源短缺的趋势不可逆转，加之农业发展方式粗放、农业比较效益低，加快农业发展方式转变的任务尤为紧迫。省委一号文件指出，要着力转变农业发展方式、提升农业产业化水平。农产品加工业是发展速度最快、与“三农”关联度最高、对“三农”带动最大的行业。大力发展农产品加工业，既能拉长产业链条、提高产品附加值，又能吸纳农村劳动力、促进农民增收。是加快转变农业发展方式、建设农业强省的关键之举，也是在后危机时代继续保持经济平稳较快发展的重要举措，意义非同寻常。我们必须紧紧抓住国家调整产业政策带来的机遇，按照“四个重在”的要求，围绕加快转变农业发展方式，做好农产品加工这篇大文章。

    第一，要选准主攻方向，使农产品加工业成为中原崛起的“助推器”。充分发挥我省农业资源优势、市场优势和产业优势，引导土地、资金、技术、人才、管理等各种要素向优势区域和优势产业集聚，突出重点产业，培育新的增长极，为加快中原崛起提供有力支撑。一方面，要加快发展粮食、畜牧、林果、蔬菜、花卉、茶叶等具有综合竞争优势的产业，巩固发展小麦、大豆、油料、玉米、肉类加工等五大产业链条，以市场为导向，以优势产业为依托，整合资源、集中力量，培育一批规模化、品牌化的农产品加工企业，建设一批农产品加工产业集群。另一方面，要着力培育县域支柱产业，带动发展一批类型多样、竞争力强的“专业村”和“专业乡镇”，在全省形成一村一品、一乡一业、一业一企、村企联动的协调发展格局。

    第二，要壮大龙头企业，使农产品加工业成为农民增收的“主渠道”。以实施“百户龙头企业培育工程”为载体，从资金、税收、用地等方面加大对龙头企业的扶持力度,鼓励支持农产品加工企业开展联合、兼并、重组，形成不同层次、不同类别、带动能力强、覆盖面积大的龙头企业群体。具体来说，要着力做强一批，对年销售收入10亿元以上的龙头企业，通过产权转让、增资扩股、上市融资等方式，使其逐步发展成为具有较强国际竞争力的大型企业集团；着力做大一批，对年销售收入5亿元以上的龙头企业，通过企业的兼并、重组，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，使其尽快成为国内外知名的大型企业集团；着力培育一批，对年销售收入超亿元的成长型企业，通过落实扶持政策，完善法人治理结构，使其尽快上规模、上质量、创品牌。同时，充分发挥龙头企业在利益分配上的重要作用，进一步完善“公司＋合作组织+农户”、“公司+基地+农户”等各种行之有效的联结模式，支持龙头企业和农民专业合作组织采取订单农业、入股分红、利润返还等方式，建立“利益共享、风险共担”的联结机制，实现农民增收、企业盈利、产业发展。

    第三，要建好生产基地，使农产品加工业成为粮食生产的“动力源”。围绕农产品加工业发展需求，以国家粮食战略工程河南核心区建设为抓手，淡化行政界限，强化区域联合，建设布局合理、生产集中、供应稳定、优质专用的原料基地。在此基础上，大力发展粮食精深加工，不断提高粮食附加值，巩固和强化河南作为全国第一粮食加工转化大省的地位。要进一步优化区域布局，结合优势农产品产业带建设和龙头企业加工需要，突出重点，突出特色，建设专业化、标准化、规模化的粮食生产基地；进一步提高建设质量，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，努力建设一批规模较大、设施完善、特色明显的农产品生产基地。

    第四，要打造优势品牌，使农产品加工业成为食品工业的“催化剂”。实施品牌战略，创立一批综合竞争力强、市场占有率高的名牌产品，千方百计打造一批在国内站得住脚、影响大、深受消费者欢迎的食品工业知名品牌，推进食品工业跨越式发展，努力实现由食品工业大省向食品工业强省的转变。要强化产业支撑，实施好食品工业调整和振兴规划，坚定不移地走产业化的路子，拉长产业链条，努力把资源优势转变为产业优势，把规模优势转变为市场优势。要壮大企业规模，深挖企业潜力、加快企业发展，形成规模效应、降低生产成本。要加强食品安全，全力打响“河南食品”安全品牌，努力使“河南食品”成为放心食品、安全食品、诚信食品、环保食品的品牌和标志，真正让“河南造”食品香飘四海，由“国人厨房”向“世界餐桌”迈进。