解决水泥产能过剩必须遵循市场机制并加强宏观调控

　　中国正处在经济高速发展时期，水泥消费量逐年增加。2008年水泥消费量13亿多吨，2000年到2008年平均每年增长11.2%，2009年上半年增长了14.9%。如果今后每年增长8%，到2015年水泥需求量将增加到20亿吨，相当于27亿吨产能。

　　解决办法应当是，遵循现代市场经济运行规律，充分发挥市场机制配置资源的基础作用，在此前提下政府对市场进行干预。

　　在市场机制作用下，企业会不断提高自己竞争力。为提高竞争力，水泥企业进行扩张时，必然会对市场、资源和运输等外部条件进行周密调查，会选择先进的生产技术，会进行慎重决策，力争避免盲目性。企业在市场机制作用下提高竞争力的追求是避免盲目投资和解决水泥产能过剩的根本办法。

　　在现代市场经济运行中，除市场机制的作用外，还须政府的干预。政府应通过金融、税收等政策进行调控，依据环保、资源、土地、能源、质量、市场准入和反对垄断等法律法规进行监管，通过发布正确信息等方法进行引导。这是解决水泥产能过剩的必要手段。

　　水泥项目核准是政府对项目是否符合我国有关法律法规的最终审定。将政府核准作为解决水泥产能过剩的唯一办法并对全国各地区各企业所有项目都“一刀切”的做法，显然具有浓厚的计划经济色彩。

　　当前水泥行业的主要任务应是科学发展新型干法和加快淘汰落后生产方法，以及解决局部地区盲目投资和产能过剩的问题。

　　在现在形势下，要在38号文的框架内迅速采取补充措施：完善监管法律法规体系，如出台行业准入的法规；尽快做好项目清理；加速大型水泥企业的项目核准进程和立即建立全国性和地区性信息发布制度等等。

　　愿我国水泥工业在新型工业化道路上继续又好又快地发展。