“低碳经济”成为两会热词

　　“大力开发低碳技术，推广高效节能技术，要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，积极参与应对气候变化国际合作。”这是今年政府工作报告中的一句话。正是这句话使得“低碳经济”成为两会上的热词之一，许多代表和委员就此各抒己见，提出相关建议。

　　“低碳经济已成为未来国际竞争的战略制高点，我国必须跻身这一竞争行列。”全国人大代表沈丽荣说，已经到了科学制定发展低碳经济战略目标与中长期规划的时候了。这个规划应有四个重点，包括开发可再生能源改变能源结构；促进低碳技术创新提高能效；优化产业结构降低“高碳”产业比例；建立城市居民“绿色消费”模式。在发展低碳经济时，还要建立相应的低碳绿色政策框架体系，并严格实施环境准入制度，防范国际产业转移环境风险。在承接国际产业转移中，应严格实行环境准入制度，对高排放、高污染的“垃圾产业”坚决拒之门外。

　　沈丽荣还强调，要探索建立碳金融交易市场。“应该开发与碳排放权相关的金融产品和服务及碳排放信用类的金融衍生品，开展直接投融资、碳指标交易和银行贷款业务，刺激公司客户开发低碳产品和技术的积极性。”她说。

　　代表和委员的建议中有的还直接涉及到具体的行业。如全国工商联在向政协会提交的提案中就提出，要在碳排放量几乎占全国碳排放总量50%、属于典型的高耗能、高排放行业的建筑业里推出绿色建筑。这份提案建议，要在土地、税收、产业等政策方面向绿色低碳建筑倾斜。政府管理部门不仅要在减碳方面有政策与财政方面的支持，还要在节水、节材、节地和环境保护方面有所部署，在土地政策、税收政策、产业政策方面进行改革和倾斜，鼓励绿色低碳建筑顺利开展。同时还要鼓励绿色低碳房地产金融创新。房地产是资本密集型产业，要使资本与绿色低碳地产相结合，绿色低碳地产是房地产长远发展的“平衡基金”和控制资产泡沫、平抑房价的“对冲基金”。因此，建议鼓励发展绿色低碳房地产信托投资基金，通过多种融资方式为低碳地产开发提供发展资金。在目前暂未实行碳税的情况下，还可尝试将开发企业累积的碳减排量实行积分制，尝试设立“房地产碳税空转制度”,当条件成熟时，用于冲抵碳税或政策规定的其他税费。