信贷资金青睐政府项目 中小企业融资前景堪忧

网易财经6月18日讯 今天，由《中国产经新闻》报社举办的“关注经济脊梁 启动就业引擎——中小企业成长与就业新思维论坛”在北京召开。

《中国产经新闻》报社社长姚军指出，本次论坛主旨是为了研讨如何解决中小企业发展中的问题，舒缓就业压力并稳定就业形势。

千方百计促进中小企业发展

去年，温家宝总理在广东调研时就表示，将从信贷、财税和产业政策方面加大对中小企业的支持力度。然而，银行贷款中有相当一部分还是流向了各级政府的项目，中小企业融资难、创新能力薄弱仍然阻碍着中小企业的发展。特别是在金融危机的影响之下，中小企业的处境更为艰难。

保育钧指出，要大力鼓励中小企业发展。要放宽市场准入，降低准入的门槛。改革金融体制，大力发展社区银行、小额贷款公司，解决中小企业融资难的问题。转变政府职能，使政府要真正的从审批型政府转为服务型政府。

此外，保育钧还提到，税收体制也要改革，把税基放低，鼓励民营企业创业，创业初期没有利益应该鼓励免税。

中小企业创新能力不足是制约其发展的重要瓶颈。国务院发展研究中心国际技术经济研究所腾飞研究员提到，科技创新才是企业摆脱金融危机的根本性手段。同时，政府、行业协会也要在中小企业融资、技术创新提供支持与服务。

目前，中小企业融资的方式主要是：自有资金、银行贷款、发行股票和证券。缺少融资渠道、银行贷款门槛过高的问题，一直困扰着中小企业的发展。

针对这一问题，国务院发展研究中心宏观经济研究部的副部长魏加宁指出，一至五月，人民币贷款累计新增5.84亿元，增速相当快，快速增长的银行贷款中有相当一部分是流向了各级政府的项目上，但是中小企业仍然嗷嗷待哺，这说明了信贷资金的流向有问题。中小企业提供了80%左右的城镇就业岗位和超过80%的农民工的就业机会。但是中小企业所得到的贷款据一些业内人士说最多不超过10%，这是一个很不对称的现象。

对于如何解决这些问题，魏加宁指出，要成立为中小企业服务的政策性银行。应建立国家级的政策性银行，以及各个省自己的政策性银行。此外，大力发展与中小企业门当户对的中小型民营银行，以及鼓励设立小额信贷公司、加快推进创业板也是解决中小企业融资难的重要途径。

改革思路破解就业难题

日前，温家宝总理在西安考察时就指出，就业是天大的事。但是，09年，中国将有610万应届毕业生，加上往年没有就业的大学生总数高达900多万，同时，还有3000万左右的农民工失业，就业形势相当严峻。并且，解决了近70%就业人口的中小企业也遇到了发展瓶颈，不利于缓解我国严峻的就业形势。

在本次论坛上，全国工商联原副主席、中国民（私）营经济协会会长保育钧指出，要以改革的思路破解就业难题，根本路子在于以创业解决就业。年轻人不要等着人家来分配，要转变就业观念，要树立创业的意识。

对于大学生就业率低的问题，国家发展和改革委员会社会发展研究所的所长杨宜勇指出，大学生如果能降低心里给自己设的门槛，放下架子，今年要说都能找到工作。他还特别提到，我国大学生与欧美大学生相比，缺乏一种创业的冒险精神。

就金融危机以来农民工的失业问题，中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌提出，要将城市就业和农村就业统一起来。除了在城市打工外，还在农村可以发展经济农业，发展大农业，来解决农民工的失业问题。

中共中央党校研究室副主任周天勇也十分赞同创业解决就业的观点。他指出，创业带动就业，创业办企业，通过企业来增加就业，这才是正道。他同时还指出，政府还应该在工商、税收、行政管理权等方面为创业提供便利。

  (本文来源：网易财经 作者：熊锋)