加快推进高新技术产业化 上海寻制造业新增长点

第一财经日报6月19日讯 一张长方形会议桌两旁，十余家电力设备供应企业与电力公司的老总们相对而坐，原本正襟危坐、准备认真记录发言的一群人，却因为上海市政府副秘书长肖贵玉的一句话，笑得合不拢嘴。

“我好像还是第一次参加由行业协会牵头，供需双方组织一批企业共同签约的这种仪式，”肖贵玉发言伊始，突然指着会议桌对面说，“这边是需方，那边是供方，我是代表政府，按理说，协会应该坐到对面去嘛。”

“因为发展到一定程度，协会就应该坐到政府对面，代表供需双方来跟政府谈判，包括刚才正泰电器谈的问题。”肖贵玉如此解释自己对会场座位的安排。

一席笑声之后，整个会场却因为肖贵玉结合自身体会的发言，以及正泰电器股份有限公司副总裁陈成剑在会场抛出的一道难题，再度陷入思索。

“首台业绩”瓶颈难题

昨天，在上海市电力行业协会组织的“上海市电力设备供需对接会”现场，上海市电力公司、 上海电力(行情 股吧)股份公司等5家需求方企业与 思源电气(行情 股吧)、 上海金陵(行情 股吧)和上海电气集团等10家设备供应方企业签订了3000万电力设备采购合同。

然而，陈成剑抛出的一道难题，让政府、行业协会、企业的相关人士都不得不思考，民营企业发展过程中的瓶颈问题，如何突破。

陈成剑在列举了企业产品优势之后，感慨道，国产重大装备的首台运行业绩问题一直困扰着企业，上海市能否对相关问题制订优惠政策或者提出解决方案。

“正泰的50万伏变压器已经试制完成并且通过相关部门认证，但是，电力部门需要重大装备的首台运行业绩，才能使用这些产品。”陈成剑说，“由于没有在上海这些知名电力企业的首台运行业绩，制约了企业市场开拓和发展。”

随后，回应这一话题也成为了上海市政府副秘书长肖贵玉现场发言的主旨。“刚才陈总提的这个首台业绩的问题，是个难题，这是个很难的难题。”肖贵玉表示。

“你如果单纯让政府拿什么政策，政府有时候还真的很难，政府是把这个政策给需方还是给供方，这个风险由谁承担？”肖贵玉说，“我也是企业出来的，这个问题原来也困扰过我。”

肖贵玉指出，如何突破这个“首台业绩”瓶颈问题，也是大型设备供应、采购双方需要共同面对的“利益相互考量”问题。“如果需方用了你的产品，对企业和产品信誉有很大提升的话，那么可能在研发过程中，很多让渡给需方的利益就要考虑进去，因为它为你担当了风险。”

加快推进高新技术产业化

事实上，究竟如何突破“首台业绩”瓶颈问题，也是目前上海加快推进高新技术产业化进程中需要面对的难题之一。

“重大装备的首台业绩问题，它的责任究竟在谁的身上？这个问题很重要。”肖贵玉直言不讳，“我们现在这个问题还没解，政府也很急。”

日前，上海市委、市政府召开推进高新技术产业工作会议，并出台《关于加快推进上海市推进高新技术产业化的实施意见》（下称《实施意见》）。

《实施意见》明确提出，聚焦新能源、民用航空制造业、先进重大装备、新能源汽车、海洋工程装备、生物医药、电子信息制造业、新材料、软件和信息服务业等9个重点高新技术产业领域。

上海高新技术产业领域发展目标也得以明确，到2012年，上海市高新技术产业重点领域总产值达到1.1万亿元，比2008年增加4500亿元左右。

中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声提出，目前上海经济工作要聚焦“6+3”，其中，推进高新技术产业化这项工作也已成为上海新一轮产业结构调整的重要抓手。

CBN记者获悉，日前，上海市主要领导曾经连续两次召开内部会议，聚焦如何推进高新技术产业化。“主要是听取企业的意见，了解面临的难题，但是，很多问题还没有定论。”一位与会人士对CBN记者表示。

类似“首台业绩”瓶颈问题，也只是上海新一轮产业发展中面临难题的一个缩影。在肖贵玉看来，无论是供需双方企业，还是行业协会以及政府部门，需要共同突破类似难题。

“下一步，上海9大领域高新技术产业化方向也定了，政策一本本都在设计，”肖贵玉说，“尤其在上海这个地方，提供了一个非常好的平台，这个平台不仅仅要求大家今天在这里做一笔或者几笔生意。”

肖贵玉进一步表示：“无论是电力的生产企业、电力输送企业，还是我们电力装备和电力配套设备生产制造商，都要很好地消化上海这次提出来的高新技术产业化9大门类中，你们该要找到的定位，你们该要干什么活。”

寻找制造业新增长点

聚焦高新技术产业的同时，上海市也在寻找制造业的新增长点。上海市经信委副主任尚玉英在昨天的对接会上也表示，去年四季度以来，受金融危机影响，上海市工业产业发展受到了前所未有的挑战。

事实上，持续下滑的工业生产数据也让上海市委、市政府备感忧虑，如何突破“上海制造”目前的困境，也成为上海市努力实现经济结构转型过程中一道避不开的思考题。

来自上海市统计局的最新统计数据显示，5月份，上海市规模以上工业企业完成总产值1888.93亿元，同比下降2.1%。

尚玉英透露，目前上海市经信委正在抓紧制订贯彻落实对接国家重点产业调整振兴规划的工作方案，同时结合上海的产业基础和优势，初步明确要形成“1+8”为框架的实施意见。

尚玉英进一步指出，其中，“1”是上海贯彻执行国家重点产业调整振兴规划的总体实施意见，“8”是关于汽车、电子信息、装备、船舶、钢铁、石化、物流、轻纺等重点产业的实施意见。

“有关实施意见经市委、市政府审议后将陆续发布，争取6月底能够全部上会讨论，7月份能够发布实施。”尚玉英说。

随着一批战略产业加快发展，目前，上海市在原有产业基地基础上，逐步形成了航天、航空、造船、重大装备等新型产业基地，成为上海先进制造业发展的重要载体。

“下一步，在优化提升现有产业基地的同时，还将加快建设临港装备、长兴岛造船和海洋工程装备、漕泾化工等产业基地，”尚玉英说，“同时吸引重大战略项目入驻和集聚，推动产业集群发展和产业链建设，不断提高产业集中度和核心竞争力，成为上海制造业新的增长点。”

(本文来源：第一财经日报 作者：萧遥)