人大审议统计法国家赔偿法草案

证券时报6月23日讯 十一届全国人大常委会第九次会议昨日在北京人民大会堂开幕，继续审议农村土地承包经营纠纷仲裁法草案、统计法修订草案、国家赔偿法修正案草案；首次审议保守国家秘密法修订草案、驻外外交人员法草案、海岛保护法草案；审议全国人大常委会关于废止部分法律的决定草案、关于修改部分法律的决定草案；审议国务院关于提请审议授权澳门特别行政区对横琴岛澳门大学新校区实施管辖的议案。

国家统计数据

以国家统计局公布数据为准

昨天提交十一届全国人大常委会第九次会议审议的统计法修订草案（二审稿）明确规定，国家统计数据以国家统计局公布的数据为准，政府有关部门统计调查取得的统计数据，与本级人民政府统计机构统计调查取得的统计数据不一致的，不得公布。

草案还规定，对于拒绝或妨碍统计调查的个人，将重“教育”轻“罚款”，不再对其进行处罚。去年１２月２２日召开的十一届全国人大常委会第六次会议对统计法修订草案进行了初次审议。当时草案规定，个人在重大国情国力普查中拒绝或妨碍统计调查或提供不真实、不完整的统计资料的，责令改正，予以批评教育；拒不改正的，可处１０００元以下罚款。

对此，有些常委会委员和地方、部门提出，在以个人为统计调查对象的统计普查中，应主要通过加强宣传教育，取得群众的理解与配合。对个人处罚款既难以操作，还可能因滥罚款引发群众对普查工作的抵触情绪。因此，全国人大法律委经同财经委和国务院法制办、国家统计局研究，建议删去修订草案上述对个人处以罚款的规定。

二审稿还增加了有关加强对政府统计机构监督的规定。有些常委会委员和地方、部门提出，修订草案主要规定了政府统计机构对统计调查对象遵守本法情况的监督和对其违法行为的处罚；政府统计机构自身也应受到监督，有违反本法行为的也应受到处罚。

国家赔偿法拟扩大赔偿面

撤案宣判无罪也可获赔

国家赔偿法修正案草案扩大了适用国家赔偿的范围。现行国家赔偿法规定，国家机关和国家机关工作人员，违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，承担国家赔偿责任。修正案一审稿提交审议后，有的常委委员、一些地方和部门提出，除了违法行使职权对没有犯罪事实和没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘捕、错判的应当赔偿外，对按刑事诉讼法规定程序拘捕的人，事后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，也应当给予国家赔偿。为此，修正案将原国家赔偿法第二条第一款修改为：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”；将国家赔偿法第十五条第一项、第二项合并，修改为：“对公民采取拘留、逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的”，受害人有取得国家赔偿的权利。

人大常委会审议授权澳管辖

横琴岛澳大校区议案

十一届全国人大常委会第九次会议22日下午举行全体会议，听取了国务院港澳事务办公室副主任周波受国务院委托对《关于提请审议授权澳门特别行政区对横琴岛澳门大学新校区实施管辖的议案》所作的说明。

周波说，澳门大学是澳门目前规模较大、在澳门高等学校中具有代表性的综合性公立大学，目前由于校园面积难以适应在校学生的数量，教学设施拥挤，学校发展受到严重制约。鉴于澳门地域狭小，已无适合的土地供澳门大学扩建，澳门特别行政区提出，希望在珠海市横琴岛为澳门大学提供新校址，并由澳门特别行政区依照澳门特别行政区法律实施管辖。

周波说，为支持澳门特别行政区发展教育、培养人才，促进澳门特别行政区更好更快发展，国务院已经同意澳门特别行政区关于将澳门大学迁址到珠海市横琴岛的请求，建议由全国人大常委会作出决定，授权澳门特别行政区依照澳门特别行政区法律对横琴岛澳门大学新校区实施管辖，横琴岛澳门大学新校区与横琴岛其他区域实行隔离式管理。

(本文来源：证券时报 作者：周荣祥)