学者建议农民养老新模式

本报讯 拉美国家养老保险因采取完全积累制，在金融危机面前，养老保险基金损失惨重。为此，官方学者建议，中国农民养老保险不宜采取此种模式。

推荐现收现付和部分积累

昨日，中国社会学会社会政策专业委员会举行国际金融危机下的中国社会政策论坛。

国务院发展研究中心一位不愿具名的研究员表示，在危机面前，养老保险制度现收现付制和完全积累制都面临着挑战。

他坦言，目前积累基金受到冲击，金融危机成为检验制度的试金石，而依托资本市场的完全积累式养老保险，由于金融市场的不可靠，比如阿根廷等拉美国家，在过去的一年中，积累基金损失近半。

因此，他建议，中国未来的农民养老保险不宜采取完全积累制模式，现收现付占大头、部分积累占小头模式应成为政策取向。

这位学者认为，中国应当确立积极的社会政策，社会保障制度将会发挥社会减震器的作用，在危机爆发时保持社会生活的基本稳定。

部分省份试点完全积累制

目前，中国已在一些省份开展农村养老保险试点，如北京市在2005年出台的农村社会养老保险制度建设指导意见，确立了完全积累制的农村养老保险模式。

不过，目前试点尚未涉及到农村养老金的投资运营问题，只按银行同期一年期定期存款利率计息，并进入个人账户。

去年，人力资源社会保障部部长尹蔚民曾表示，今年将会出台农民养老保险办法。

担心中等阶层无力购房

这位学者还提出，根据对世界上几次经济危机的分析，失业率下降和房价下降都是危机共同的后果，但中国前几个月房价反而上升，值得思索和分析。

该学者分析说，以当前高于欧美国家的房价收入比，如果房价持续上涨，那么中国中等阶层将无力购房，保障房政策势必要覆盖中等阶层，那么，这将意味着退回始于上个世纪的住房市场化改革前的状态。

(本文来源：新京报 作者：杨华云)