保育钧：以改革的思路破解就业难题

中国产经新闻6月24日讯 要解决我们的就业问题，中国民(私)营经济研究会会长保育钧表示，根本出路还是要靠进一步解放思想，靠深化改革。而所谓解放思想，就是要改变就业观念。

比如，通过创意去解决就业，通过创业去解决就业。这些年来，通过创意起来的个体户，很多都做得很大，比如阿里巴巴的马云当年就是个体户。不靠家庭背景，靠自己去创业。现在的年轻同志要树立这个观念，通过创意去解决就业，不要等人家来找你，你去想办法找人家，要有这种志气。

对于农民工来说，怎么给他们广开就业门路？就是要扶持支持中小企业不要垮台。现在中小企业当中属于停产半停产状态的有29%，全国一千多万中小企业，大概有29%属于停产半停产，一下就下岗2000多万人，这是市场经济的正常现象吗？如何让一些不该“死”的中小企业生存下去，而且让它“活”得更好，这就需要我们政府去扶持。

这几年通过改革，我国获得了很大的发展，但是有些方面却呈现出倒退的现状，尤其是我们的就业问题。从哪些方面改革呢？

保育钧认为，首先要放宽市场准入。降低准入的门槛，认真贯彻36条，放宽准入。当然这需要一个标准，谁解决就业问题，在就业方面奉献大，对国家税收支持大，就应该支持谁。垄断只能产生低效率和腐败。我们是国有企业，可以跟国外合资，为什么不能吸收民营企业入股呢？我们一些好的公司到境外去上市，为什么不能在国内上市？其阻力主要来自于意识形态和既得利益，这就是民营企业市场准入难的真正原因。

金融体制必须要改革。金融体制不改革，民营企业、中小企业不可能创业，因为一个基本矛盾就是市场主体多元化，但是我们的金融体制还是一元化。怎么办？除了国有大商业银行之外，股份制银行，特别是社区银行要大力发展。一定要打破垄断，要相信中国老百姓会搞银行。中国民间的信贷首先是民间搞起来的，比如山西平遥钱庄。金融体制要改革，就是要给民间中小银行这个权利，没有这个就很难。

税收体制也要改。我们税种太多，讲税制，把税基放低，鼓励民营企业创业。创业初期可以鼓励免税，对中小企业、民营企业、自己创业的企业，要提供一些优惠的政策。

要转变政府职能，政府要真正地从审批型政府转为服务型政府。民营企业创业非常难，登记一个公司没有半年是不行的，审批手续太繁琐。进一步解放思想，做好各种利益的调整，这里面就涉及到公开，我们的政府要公开透明。第一是财政预算公开，第二是国有企业预算公开，公开在阳光之下，要做小动作很难。这样就可以促进政府职能，促进我们垄断行业的改革，创业机会就多了，大家都愿意去通过创业解决就业。归根结底，就是以改革的思路破解就业的难题，离开改革，中国人的就业很难解决。 (本文来源：中国产经新闻 作者：晏琴)