大转型时代的中日美关系

21世纪经济报道6月26日讯 近来，中日美三国的对话和互动频密，中日经济高层对话、中日副外长级战略对话、中美防务磋商、中美战略与经济对话、中美日三边会谈已经或将要举行。三国之间多领域多方位对话机制的确立和密集展开，是东亚地区跃升为全球政治与经济的中心区域的明显征象。一方面，一系列棘手的国际政治难题在这一地区不同程度地浮现；另一方面，中日美三方目前有意识地通过对话来协调各方的利益矛盾和诉求。

一个全球格局重大调整的时代已经到来，2008年全面爆发的美国次贷危机及全球经济危机是这个大转型时代最为关键的标志。次贷危机并不仅仅是一次投机行为所引发的金融危机，而是从金融体系到实体经济的系统性危机；这场危机也不是那种危机过后又一切如常的周期性事件，它已经和将在经济、政治和文化领域引起深刻的结构性改变，冷战结束后二十年间曾在全球占据主流地位的发展模式和意识形态很难再重归旧日胜景。接下来的冷战后最为重大的全球格局转型已经发生，但前景尚未确定。

美国霸权的相对衰落是这一变局的重要方面，美国如何应对这一变局，将深刻影响此后一段时期结构性调整的走向。一些发展中大国的重要性的快速上升，也必然推动相关地区地缘政治的变化，影响到美国在这些地区的霸权存在的形态。如果说，美国认为自己在东亚、拉美和印度洋的霸权存在理所当然，现在这种“理所当然”越来越成问题。无论是现有国际法还是全球各色教义，并没有赋予美国特别的全球权力，它不过是一种历史存在，无论这种历史存在用什么意识形态装扮。现在历史正在变化，美国打扮这一历史的意识形态权威也在逐渐流失。美国如何面对其他国家的正当的利益诉求与原有美国霸权之间的矛盾，是一个问题。

东亚地缘政治的走向，自然也与美国如何处理自身霸权的难题密切相关。东亚地区目前的格局调整具有两百年来前所未见的深度。中国这样一个曾经被压抑和侵犯的文明的复兴，无论对于美国还是日本，都是一个冲击巨大的政治和文明难题。此前美日之间已有的同盟关系仍然会维持，而中国在对美外交和对日外交方面都保持了充分的灵活性，在一定程度上营构了充满张力的“三角关系”。但这个“三角”很难是“等腰三角”，最主要的原因在于日本在这一世纪性变局中缺乏建构这种关系模式所需要的国家意志和独立性，美国不会在这种大转折关头容许日本太过靠近中国。中国亦清楚这一态势，侧重于务实地尽量改善中日关系，扩大东亚多边关系的回旋空间。

由于中美之间存在基本的战略平衡，东亚局势目前不太可能严重失衡，而是中日美多边不断相互试探和协调的战略模糊期。中美海上力量近期在南海的遭遇事件引起国际舆论关注，近日重启的中美防务磋商商定7月份再举行特别磋商，讨论如何防止海上冲突问题的一再发生。此次磋商的“中心议题”则是对台军售，朝核问题并没有成为磋商的压倒性议题。但朝核问题的走向对于东亚地缘政治演变非常关键。6月25日是朝鲜战争爆发59年纪念日，这一战曾奠定中国相对于西方世界的独立性，今天中国则要以这种独立性为基础，在朝核问题上拓展中国和平发展的机遇。

对于中国而言，当前最为关键的是发挥自身优势，在未来二十年继续保持可观的发展速度。东亚格局在转折期的不稳定性，是中国不可能回避的挑战，在这个阶段要进退有据地创造战略机遇期，与日美等国多做战略对话和磋商有其重要性。从这个意义上说，将要举行的中美日三边会谈虽然暂时级别较低，但值得推动和提升。

(本文来源：21世纪经济报道 )