关中—天水打造内陆型经济开发开放战略高地

中国证券报6月26日讯 国务院新闻办２５日举行发布会，正式发布了《关中—天水经济区发展规划》。《规划》提出，将把关中—天水经济区打造成为“全国内陆型经济开发开放的战略高地”。

关中－天水经济区是《国家西部大开发“十一五”规划》中确定的西部大开发三大重点经济区之一。规划范围包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛部分县和甘肃省天水所辖行政区域，面积７．９８万平方公里。直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。

该经济区地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、连接南北的战略要地，是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。２００７年，这一地区生产总值占西北地区的２８．６％。

根据《规划》，关中－天水经济区的战略定位除了“全国内陆型经济开发开放战略高地”外，还将打造成为全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地和彰显华夏文明的历史文化基地。《规划》提出，到２０２０年，关中－天水经济区的经济总量占西北地区比重超过三分之一，人均地区生产总值翻两番。

国家发改委西部开发司副司长李应明说，国家支持关中－天水经济区发展的最大一个政策是支持西安统筹科技资源改革。中央财政对这个地区竞争前沿技术和共性技术的研发，以及引进技术消化吸收再创新等都会加大引导性的投入。同时，国家支持西安研究设立陆港型的综合保税区，这对西部地区建设重要的现代物流中心、扩大对外开放非常重要。此外，《规划》确定了一批重大建设项目，并出台了财政、税收、土地、环保等方面的政策措施来保证《规划》实施。

李应明还透露，２０１０年１月份将迎来西部大开发十周年，国家目前正在研究制定新的政策，以进一步深入推进西部大开发。

李应明表示，西部地区地域非常广阔，占全国国土面积的７１％。在西部大开发之初，我国提出“以线串点、以点带面”来带动整个西部地区的发展，在６８９万平方公里的土地面积上规划了一些重点发展地区，这些重点地区就成为“西部开发战略高地”。目前，包括成渝经济区、关中－天水经济区和广西北部湾经济区。

李应明介绍，目前西部三个重点经济区中，广西北部湾经济区的规划国务院已经批准；关中—天水经济区的规划国务院刚刚批准同意，已经由国家发改委印发；成渝经济区的规划正在编制之中。

随着《关中—天水经济区发展规划》的公布，陕、川、渝共同打造的“西三角经济圈”逐渐浮出水面。陕西省省长袁纯清表示，“西三角”实际上是把西部大开发的两大板块结合起来，便于发挥整体效应和辐射作用。 (本文来源：中国证券报 作者：王婷)