中央与地方财政收入5月翻红

中国产经新闻报6月28日讯 5月份中央与地方财政双双“转正”的数据，与4月份全国财政收入同比13.6%的负增长形成鲜明对比。那么是什么因素造成5月份财政收入飙升？

从4月份的同比减少13.6%到5月份的同比增加4.8%，财政部门终于小松了一口气。

6月15日，来自国家财政部的数据显示，在连续4个月财政收入同比负增长后，5月份我国财政收入增幅年内首次“转正”——我国财政收入6569.47亿元，同比增4.8%。其中，中央本级收入增长5.7%；地方本级收入增长3.3%。全国财政支出4608.01亿元，增长14.5%。

“全国财政收入在5月份转正，是受益于全国经济形势回暖的影响，财政收入背后的基本面支撑越来越强。”财政部科学研究所所长贾康对《中国产经新闻》记者表示。

财科所副所长刘尚希认为，前一段时间我国突出的财政刺激政策正在取得明显效果。

而主要来自于增值税、企业所得税等主要税种的全面回暖，亦成为5月份财政收入转跌为升的主要原因。

财政部分项数据显示，增值税、营业税和企业所得税三大税种5月份的表现分别为同比下降4.7%、同比增长14%和同比下降8.9%。4月份这3个税种增收速度分别为同比下降7.8%、同比增长4.2%和同比下降27%。

据媒体报道，中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，之所以出现一个月内财政收入数据大变脸的情况，一方面的原因是去年5月份财政收入的基数较低。去年5月份财政收入由于受到奥运停工等因素影响开始下滑。另外一方面，中国从去年底开始出台的经济刺激政策的效果，存在大约四五个月的滞后效应。

刘桓还认为，此次财政收入转跌为升也有税务机关加强增收的原因。从年初开始，国税总局陆续下发多个文件，要求地方税务机关加强个人所得税等税种的增收管理工作。

“增收节流一向是财政部门的主要工作，尤其像现在这种困难时期，增收节流更要抓紧。”贾康亦向记者表示。

但进入今年以来，财政收入波动非常剧烈。继3月财政收入同比降幅大幅缩窄后，4月这一数据迅速下降至负13.6%，5月份又出现同比明显上升。有专家称，这种增速“翻红”的可持续性有待观察。

刘尚希指出，5月份全国财政收入虽然有好转迹象，但不能说出现全面好转，因为反映企业效益的最重要税种——值税和企业所得税仍然下降，这说明我国经济回升的基础还不是很牢固。此外，从前5个月累计看，全国财政收入仍延续今年以来的负增长，比去年同期减少1955．7亿元，下降6．7％。

尽管如此，刘桓仍然看好下半年的财政收入形势。“主要的原因是今年和去年的运行态势不同，去年经济和财政收入走的是一个下滑的通道，而今年是一个上升的通道。”

刘桓同时认为，财政收入要完成全年目标可能“比较危险”，由于上半年歉收太多，后面几个月的增速要在10%以上。

“由于受国际经济危机的影响，我国经济受到一定冲击。”中国社科院经济研究所研究员徐逢贤在接受《中国产经新闻》记者采访时如是说，但“从1993年起，我们的财政收入增长速度都高于GDP的增长速度，如果能完成GDP保8的目标，财政收入也会完成。” (本文来源：中国产经新闻报 作者：栾璐)