范恒山出席促进中部地区崛起工作座谈会

发改委网站6月29日讯 6月24日，我司司长范恒山同志出席在河南郑州召开的促进中部地区崛起工作座谈会，并作总结讲话。

范恒山同志指出，当前正是中部地区经济社会发展的关键时期，召开这次座谈会非常及时，也很有意义。与以往相比，会议有四个明显特点，一是与会同志从促进中部地区崛起的角度，对很多深层次的问题进行了认真考虑，摆脱了本位利益，基点高远，视野广阔。二是会议不是泛泛而谈、面面俱到，而是针对进一步完善中部地区“两个比照”政策进行了全面深入的讨论，主题集中。三是针对“两个比照”政策的进一步完善提出了新的见解和看法，亮点很多。四是相关意见和建议不是虚无飘渺，而是立足于中部地区实际，建议实在。

范恒山同志对中部地区“两个比照”政策执行情况进行了概括。他指出，“两个比照”政策总体落实情况是好的。一方面，243个比照县（市、区）得到了实实在在的支持。具体来看，一是中央财政不断加大对中部六省转移支付的力度，中部六省进一步完善省以下转移支付制度，比照西部标准，相应加大了对243个县（市、区）的转移支付力度。二是加大了建设资金投入力度。比照西部标准，国家提高了农村沼气、农村饮水安全、节水灌溉、乡镇文化站、农村计划生育服务体系、农村劳动力转移培训、巩固退耕还林成果、城镇廉租房建设等方面的中央投资补助水平，不少项目的中央投资比例提高到80%。三是加大了对农业生产和扶贫开发的支持力度。四是实施土地复垦和矿产资源勘察政策，将中央分成的新增建设用地土地有偿使用费按照基本农田面积等因素向下分配，专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发等支出。

另一方面，比照振兴东北地区等老工业基地政策的相关市也得到了一定支持。具体来看，一是在八个行业开展增值税转型试点。从2007年7月1日起至去年底，中部六省26个比照城市共抵退税金超过百亿元，切实减轻了企业负担。二是支持资源型城市可持续发展。26个比照市中的焦作、萍乡、黄石、景德镇分两批被确定为资源枯竭型城市，中央财政下达财力性转移支付资金。三是深化中部地区国有企业改革，支持企业分离办社会职能，并有序推进比照城市相关企业政策性关闭破产工作。四是加快对外开放步伐，推进区域通关改革，简化通关环节、提高通关效率。

范恒山同志阐述了下一步完善促进中部地区崛起政策体系的框架思路。他指出，围绕应对国际金融危机影响，加快实现中部地区崛起，完善促进中部地区崛起的总体政策框架，要重点在三个层面开展工作：第一，研究调整和完善中部地区“两个比照”政策，将应对国际金融危机影响与调整完善“两个比照”政策紧密结合，研究进一步扩宽政策领域、扩展政策覆盖范围、完善政策内容、加强政策落实，从而进一步加大对中部地区的支持力度。第二，会同国务院有关部门研究制定促进中部地区崛起新的政策措施。抓紧推动促进中部地区崛起规划的出台和落实，通过规划，推动中部地区“三个基地、一个枢纽”建设。研究制定促进中部地区城市群发展的意见和促进中部地区承接产业转移的政策措施等。第三，推进中部一些重点地区加快开发开放步伐，培育新的经济增长级。抓好武汉城市圈、长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验区建设方案落实工作，抓紧编制江西鄱阳湖生态经济区、安徽皖江城市带承接产业转移示范区建设规划，继续支持中原城市群加快发展，积极开展晋陕豫黄河金三角地区区域协调发展试验区的相关工作。

范恒山同志最后强调，为做好进一步调整完善中部地区“两个比照”政策相关工作，加快推动促进中部地区崛起各项任务，要切实加强四个方面工作。一是围绕重点，深入调查研究。通过调研，了解第一手的资料和最真实的情况，增强政策制定的针对性和有效性。二是加强合作，共同打造区域发展新高地。中部各省要进一步加强相互合作，增强凝聚力。在此基础上，加强与其他地区的合作，积极承接东部沿海产业转移，借鉴好的做法和经验，增强优势互补。三是审时度势，及时建言献策。立足于全面发挥中部地区在全国保增长、扩内需、调结构中的重要作用，进一步拓展发展视野，密切把握形势变化，及时提出好的意见和建议。四是完善机制，进一步提升促进中部地区崛起工作效率。要确保强有力的机构和干部队伍来保障相关工作的落实。还要进一步完善信息交流和沟通互动机制，充分利用和调配现有力量，明确工作责任，确保工作质量和效率。 (本文来源：发改委网站 )