“加税主义”损经济

广州日报6月30日讯 5月份全国财政收入告别了连续7个月的下滑态势，同比增长4.8%.但如果仔细分析财政收入的结构就会发现，背后透露出的仍然是经济的微观主体和绝大多数行业不敢轻言回暖的冰冷事实。

企业所得税和进口货物增值税、消费税的继续下滑，更可视为判断经济基本面的最基本指标，而消费税大涨91.2%和营业税同比增长14%,以及非税收入增长1.3倍，并非经济基本面发生了很大的变化，而或者是“政策红利”,如消费税增长来自于燃油税改革，没有燃油税改革，其增长不到10%,营业税和非税收入很显然是新一轮房地产泡沫催生的结果。

一季度全国累计财政收入比去年同期下降8.3%.这意味着，要完成年初制定的8%的增收目标，二季度和下半年财政增收的速度必须达到16%以上，而从目前经济的基本面判断，这几乎是一个不可能完成的任务。

我们看到，在增收困难的情况下，财政部门的“行为模式”也在悄然发生变化。去年年底，在企业经营困难，经济快速滑坡的情况下，财政部门的主导思想是进行“结构性减税”,缓解企业压力，共度时艰。然而，在连续七个月负增长的情况下，似乎有点沉不住气了。

最近财政部门的一些信号表明，“结构性的减税”政策悄然被严格征管和增开新的税源所代替。首先，对于个人所得税改革，尽量延缓改革的步伐；其次，关于资源税、物业税等开征新税种的讨论开始甚嚣尘上；第三，大幅提高烟产品消费税，在批发环节还加征了一道5%的从价税，直接给财政部门带来的收入是600亿元；第四，关于提高酒类消费税的传言似乎也不是空穴来风。

对于中国经济当前的基本态势，初步可以认为，最困难的阶段已经过去。但是，经济回升的基础还不够稳固，特别是在微观层面上，一些行业和企业的困难状况依旧，中小企业的生存困境甚至有恶化的态势，民间投资依旧冷冻，就业没有明显的好转，产能过剩等深层的结构性问题尚未根本缓解。在这种情况下，如果纯粹为了不合理的财政增收目标，而对刚刚确立的“结构性减税”方针不能坚持到底，涵养税源，恐怕会危及经济复苏的基础。甚至可以说，目前以中小企业为代表的企业生存困难，和以前“取之过多”的重税政策不无关系。给企业休养生息，帮助企业度过寒冬，同时通过税收杠杆助推中国产业的转型比起财政增收来，显然要更有意义。 （马光远(博客)博客）

(本文来源：广州日报 作者：马光远)