推进省直管县财政有助加强地方收入的集中管理

网易财经7月9日讯 财政部周四发布关于推进省直接管理县财政改革的意见称,2012年底前,力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革,近期首先将粮食、油料、棉花、生猪生产大县全部纳入改革范围。

分析人士指出，在政府加大财政投入刺激经济的前提下，这将提高财政资金使用效率，节约大量资源，减少地方税收的征收漏洞。因为“市管县”增加了管理层次，提高了行政成本，降低行政效率，形成“漏斗效应”。省直管县带来的不仅仅是经济上的增长，也能提高地方行政效率，节约大量资源。

减少管理环节 加强对地方收入的集中管理

一位不愿具名的财税部门的官员在接受路透社采访时指出,省直管县财政的本质就是减少财政管理层层划拨的中间环节,不仅有利于加强地方财政收入的集中管理,也有利于财政资金使用的监管,这种扁平化的管理方式也符合政府体制改革的目标。

背景：

地方政府财权与事权不对等

我国94年开始实施分税制,明确财权与事权的统一,即一级政府一级财政.这种多层次的财政管理体制随着经济发展逐渐暴露弊端,出现承担事权的县乡镇等基层政府财力紧张,财权与事权不对称的情况。

财政部长：研究健全中央和地方财力与事权相匹配的体制

财政部长谢旭人此前也多次提到今年财政收支压力很大,并指出,下一阶段财政工作主要做好四方面的事情,包括落实各项重大财税政策措施;狠抓增收节支;以及深化财税制度改革,研究健全中央和地方财力与事权相匹配的体制.逐步建立县级基本财力保障机制.进一步规范省以下政府间分配关系,继续推进省直管县财政管理方式改革等.

今年财政收入下滑严重

数据显示,今年1-5月,全国累计财政收入27,108.67亿元,完成预算的40.9%,比去年同期减少1,955.7亿元,下降6.7%;全国财政支出22,496.98亿元,完成预算的29.5%,比去年同期增加4,887.17亿元,增长27.8% (本文来源：网易财经 )