财科所专家：省管县财政改革可确保农业大县财力

网易财经7月9日讯 今日，中国财政部发布关于推进省直接管理县财政改革的意见称，2012年底前，力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革，近期首先将粮食、油料、棉花、生猪生产大县全部纳入改革范围。

财政部财科所金融研究室主任赵全厚向网易财经表示，近期改革范围是农业生产大县，显示了国家对农业大县的财政支持力度，确保国家的粮食安全。

赵全厚提到，自从05年农业税取消以来，以农业为主的县级政府财力紧张，但是县级政府却直接承担事权，于是财权与事权不对称的矛盾不可避免的出现了。

他还称，有些市规模小、辐射功能弱，经济实力不强，根本无法带动所辖县发展。对于农业，不仅起不到支持的作用，有的市甚至会挪用农业款项。特别是在中西部地区，地级市根本不具有在各县间平衡利益的能力。

省直接对农业大县财政管理后，减少了管理层次，可以增强财政服务农业、服务老百姓的能力，保护农副产品的正常生产，防止农业的专项资金被挪为他用。

此外，他还指出，保证农业大县的财力关系着国家的粮食安全。

此前，2009年中央一号文件，就提及了将粮食、油料、棉花和生猪生产大县全部纳入省管县的改革范围的问题。 (本文来源：网易财经 作者：熊锋)