东莞挥别20年GDP神话 以投资拉动保十引发争议

南方都市报7月23日讯 上半年GDP同比增长0.6%，虽然扭转了负增长局面，但东莞的这份半年成绩单还是有些难看，它远远落后于全省的7.1%。东莞年初定下10%的增长目标，如今也成为一个前所未有的挑战。

下半年东莞经济何去何从？出口疲软之时，扩大投资和增加消费无疑是主要的“靠山”，但以“世界工厂”著称的东莞，工业特别是其中的主导产业，才是下半年实现保增长的“发动机”。

工业出口大幅下降

对东莞经济增长拉动作用最强、最重要的工业出口大幅下降，直接导致了东莞上半年G D P低于全省增幅。

据黄埔海关最新统计显示，今年1—6月东莞市鞋出口1.2亿双，比去年同期（下同）下降60.6%；出口值11.3亿美元，下降11.1%。其中6月 份 单 月 出 口0.2万双 ，下 降54.4%；出口值2.2亿美元，下降9.9%。6月份出口量跌幅为今年以来单月最低。

1—6月，东莞市出口纺织服装（包括纺织纱线织物及制品、服装及衣着附件，下同）以一般贸易方式出口5.7亿美元，增长21%，但是，在一般贸易方式出口增添亮色的同时，东莞市以加工贸易方式出口纺织服装12.5亿美元，下降28%，占同期的69%。两项数据合并共出口18.2亿美元，同比下降17%。其中，出口服装及衣着附件下降17%；出口纺织纱线织物及制品下降19%。

上半年东莞出口玩具4.3亿美元，同比下降22.8%；今年上半年东莞玩具单月出口额逐月呈回升趋势，6月份东莞市出口玩具9328万美元，下降18.8%，环比上升23.3%，是上半年单月出口最高的月份。今年1至5月，东莞市电子产品（包括电器及电子产品）进出口133.4亿美元，比去年同期下降31.2%。

企业谨慎乐观

接受记者采访的东莞工业企业，对0.6%的G D P增速采取认可态度，他们认为，与外贸紧密相关的工业虽有好转，仍处于萎缩状态。

“纺织服装和玩具这类传统行业，由于生产的是生活必需品，比电子产品出口的降幅要低是必然的；鞋类产品虽然也是传统制造业，但是相对耐用，因此降幅也比较大。”东莞市纺织服装行业协会会长陈耀华接受本报采访时分析说。他表示，目前，东莞自有品牌服装一般贸易出口有所好转，但是服装配件等下游产品订单回暖迹象不明显。

黄埔海关专家表示，欧美等发达国家是东莞鞋出口的主要市场，占东莞鞋出口市场份额的八成以上，其消费能力持续萎缩，直接影响了东莞鞋出口，今年上半年，东莞对美国和欧盟等市场的出口量跌幅均在50%以上。

“1—6月东莞鞋出口同期下降60.6%可能与2-5月的传统订单淡季有关，我们的产品也是主要出口欧美，但是6到8月的订单已经满了，这批产品通过订单生产、出货、运输、上市等环节，正好是欧美的春夏卖鞋旺季。”华坚集团总裁助理王建学告诉本报说。该集团是国内最大的女鞋出口制造企业，年销售额达到30亿元，出口比例大概为90%。王建学分析，上半年东莞鞋出口的大幅下降，也与金融危机的淘汰、整合了东莞部门小规模的鞋企有关，一些小企业倒下的同时，一些实力雄厚的企业经过几个月的阵痛后，现在已经出现了转机。

陈耀华则告诉记者，目前国际市场不确定因素依然很多，出口困难还是很大，在国内销售很难有大幅增长的情况下，纺织服装等工业企业困难还是比较大。“由于去年下半年工业出口基础也不大好，下半年东莞工业出口的数据同比应该会好看一些，但是不能太乐观，片面强调回暖，还是应该把困难估计得更充分一些。”陈耀华说。

大规模投资拉动争议

东莞市政府高层近日提出，为完成全年G D P增长“保十”的任务，下半年东莞将加大政府投资力度，力争规模以上工业销售产值和工业增加值“脱负转正”，主要靠政府投资来拉动经济增长，是重中之重。

对于用投资“保十”最后的“杀手锏”，业内存在一定分歧。中山大学岭南学院林江并不赞成这种做法，他认为，如果很多没有经济效益的项目投下去，一方面将增加通货膨胀的压力；另一方面，未来可能要拿出很多的社会资源来养这个工程，对经济长远的负面影响会更深远。”

东莞经济与城市发展研究会秘书长、《东莞经济》杂志主编李智勇接受采访时则表示，政府大规模投资基础设施，是未来东莞在珠三角一体化过程形成比较优势，吸引优质企业的重要因素。“与珠三角其他城市相比，东莞的基础设施还很薄弱，在国际市场外部环境尚未好转的情况下，大规模投资一方面对经济刺激大，一方面有利于东莞未来的长远发展。”李智勇说。

地理纵深

东莞必须以“忍”告别GDP神话

东莞G D P年增近20%的神话注定将成为历史。

改革开放30年来，东莞经济一直保持高速增长，1978年到2008年全市生产总值年均增长18%，同期全国、全省平均增速是9.4%、13.8%。东莞市委书记刘志庚也指出，在经过近20年的经济高速增长之后，东莞无论资源禀赋、环境容量，还是人口压力、管理负担，都难以继续支撑，必然会有一个理性回归的过程。

“东莞必须抛弃唯G D P论，以加工贸易和资源的大量消耗为代价的高速增长时代已经逝去，过去的一切，都要进行重构与再造。”李智勇说。他认为，现在既是传统东莞“制造”模式的终结，也是东莞“智造”模式的新生，通过自主创新和自主品牌，让东莞“制造”重生。

G D P增长0.6%的数据虽然难看，但是必须忍一时之疼。刘志庚提出了四个“忍得住”：忍得住暂时的阵痛、忍得住暂时速度放缓，忍得住收入的减少、忍得住社会对你的非议。

“不管是企业技术创新，还是产业结构调整转型，都是一个长期过程，如果不能忍一时G D P数字难看，反复动摇，必然会以牺牲可持续发展为代价。G D P不应该成为东莞的难题，帮助东莞转型的新模式才是难题。”李智勇说。 (本文来源：南方都市报 作者：佘慧萍)