北京市人大代表热议政府投资向何处去

北京商报7月27日讯 北京市人大常委会在6月至7月组成5个专题调研小组，组织市人大常委会组成人员及市人大代表130余人，集中在围绕政府投资、结构调整、科技创新等三方面重点内容进行调研，并在24日市十三届人大常委会第十二次会议上为推动首都经济更快、更稳定的发展建言献策。

调结构根本上依靠科技创新

经过调研，代表们指出，采取积极的财政政策，加大投资力度，推动基础设施建设，采取各种措施扩大内需，无疑对拉动经济、保增长起到举足轻重的作用。但从长远看，要真正摆脱危机，走上科学发展、持续发展的道路，根本上还是要依靠科技创新来调结构、上水平、促发展。依靠科技进步创造新的产业与市场，创造新的经济发展模式。北京有着强大的科技、知识和人才优势，只有充分利用这些优势，依靠科技创新取得的重大科技突破，占据产业链高端环节，培育高科技品牌企业和品牌产品，才能使北京的科技优势转化为经济发展优势。

46.1%签约率不能反映大学生就业

数据显示，截至5月底，北京地区高校毕业生已签约9.68万人，签约率达46.1%。但代表们认为这一数字还不能全面、真实、准确地反映全市大学生就业现状。建议政府有关部门对促进大学生就业政策的实施效果进行追踪和评估，使之不断完善。

代表们认为，政府在大学生就业方面的工作还应更细致，掌握的信息应更准确。例如，政府应该更多了解在整个签约率中，本市户籍的有多少，占多大比例；在外地上学的本市学生目前的就业率又是多少，并严格考察签约率的真实性。另外，有多少大学生在7月1日签约截止后转到人才市场或另求其他途径寻找工作等等。

投入基础设施建设资金比例应加大

代表们认为，奥运后，北京进入从中等发达城市向发达城市迈进的历史新阶段，对城市基础设施的保障能力提出了更高的要求，“必须逐步提高市级财政用于基础设施建设的比例，并使之向基础领域中的薄弱环节倾斜，使有限资金发挥更大的社会效用”。

北京市城市基础设施目前总体水平与建设“三个北京”，实现人口、资源、环境协调可持续发展的要求还有一定差距，一些深层次矛盾制约着城市基础设施保障能力和水平的进一步提升，特别在城市供水、污水处理设施建设以及垃圾处理设施建设方面，规划、建设和投入力度仍显不足。

应扩大农村金融改革试点范围

代表们指出，市政府围绕解决农业发展瓶颈，启动农村金融改革，进一步优化了农村金融环境，应乘势追击，允许试点外的其他区县设立村镇银行、农业保险、农业投资、农业担保、农业小额贷款公司等农业金融服务组织。

目前，延庆、密云已相继成立村镇银行；平谷区成立了农业投资公司；大兴区被列入农村金融改革试点区，并成立了农业小额贷款公司。由于农业小额贷款公司注册资本金较少，影响其服务能力。代表建议，应在加强金融监管的基础上，由市区两级政府通过政策性投资公司加大资本金参股比例。

(本文来源：北京商报 作者：姚钰珂)