粤港金融再走“前店后厂”模式

21世纪经济报道8月26日讯 8月25日，本报记者从广州市政府获悉，该市将在南沙区划出40~50平方公里的土地，建立穗港澳合作特别试验区，并重点推进珠三角规划《纲要》与CEPA6中提出的粤港“先行先试”产业。

而不久前于香港举行的粤港合作联席会议第十二次会议上，深圳前海成为粤港两地关注度最高的合作区。根据会议签署的《关于推进前海港深现代服务业合作》的意向书，前海被定位为深港合作先导区与机制体制创新区，港澳及东盟服务业、高科技产业合作的载体。

南沙和前海，正成为穗深角力的前沿阵地。

南沙新使命：

“穗港澳合作特别实验区”

经过三年波折，中国最大合资项目中科炼化一体化项目从南沙迁至湛江。

广东省省长黄华华19日在香港表示，做出中科石化炼油项目迁出南沙的决策是因为听取了老百姓和专家意见，也尊重并听取了香港特区政府的意见。

“南沙的命运注定与香港分不开。”21日，中山大学港澳珠三角研究所一位专家向记者表示，南沙处于珠三角经济区的几何中心，位于珠江出海口虎门水道西岸，周围60公里半径内有14个大中城市。

由于天然的地缘优势，南沙一向被视为穗港澳三地合作的支点。

中科炼化一体化项目在争议中正式迁走之后，南沙安下心来承担“穗港澳合作特别实验区”的历史新使命。

公开资料显示，该区将参照国家设立综合改革试验区的模式、功能和机制，借鉴自由贸易区、经济自由区的功能和政策，将穗港特别合作各项政策和措施迭加。届时，穗港将在金融、贸易、投资、航运、服务业等产业合作以及招商引资等领域进行一系列先行先试的尝试。

不过，南沙依然存在问题待解。比如，“距离广州市中心50公里，太远，各种配套跟不上，对企业和市民的吸引力还不大，需要通过轨道交通网和配套设施的建设来改变这个劣势。”上述专家称。

再造金融业“前店后厂”

“虽然南沙是一个国家级经济技术开发区，但目前的定位还很模糊，而且是较纯粹的工业区，基本上没有金融业。”广东省社科院产业经济研究所副所长黎友焕表示。

广州市外经贸局局长肖振宇向记者透露，接下来，穗港两地合作中，扩大金融业合作空间将成为重中之重。

另一方面，深港也就共同建设前海金融业等现代服务业示范区已经达成共识。

深圳城市规划设计院原院长王富海向记者表示，“前海的硬条件无以复加，港口、机场铁路、高速公路、城际轨道以及地铁都很便利，离香港也较近。”

事实上，穗、深发展金融业是否会威胁香港金融中心地位、会不会成为竞争对手也一直在粤港存在争议。

对此，19日，在回答媒体提问时，香港特区政府行政长官曾荫权认为，目前前海只是处在部分填海阶段，现在谈及挑战和竞争问题言之尚早，而以香港金融业及服务业已发展到如今一个相当成熟的阶段，并且仍将不断发展的情况来看，前海发展现代服务业不会代替香港金融中心的地位。

“前海未来将会是香港前往 深圳机场(行情 股吧)铁路的连线地点，前海发展现代服务业，将与香港产生互动，并将实现双赢。”

黄华华亦表示，30年前，粤港双方在制造业方面是“前店后厂”，现在的结果是双赢。现在前海发展金融服务业，也一定是“前店后厂”形态，金融等现代服务业的前店和总部仍在香港，相信前海发展金融等现代服务业也一定能够实现双赢。

在争议之外，粤港金融业合作也在务实推进。据悉，粤港将成立专责小组推动金融合作。 (本文来源：21世纪经济报道 作者：钟 良)