中国修正可再生能源法 业界吁重视光热产业

中新网北京8月27日电 据消息人士27日透露，首次审议的中国《可再生能源法》修正案草案，加大了对风能、太阳能光伏等产业的扶持政策，唯独缺少太阳能光热产业，业界人士吁应引起关注和重视。

从新能源的发展、节能减排、国家能源安全和竞争力的角度考虑，中国太阳能产业领军人、全国人大代表黄鸣(博客)强烈呼吁，可再生能源法不应忽视对光热产业的扶持；至少在政策的导向上应鼓励光热、光伏、风电产业并行发展。能源是国家的命脉，应具有战略发展远见，不能重走汽车、家电等舶来产业的老路。

黄鸣指出，中国是能耗大国、资源贫国，煤炭、石油、天然气等常规能源人均占有量、可开采量只有世界平均水平的十几分之一，石油对外依存度超过40%，常规能源大量消耗带来的环境污染问题非常严重，成为老百姓关注的重大民生问题之一。大力开发以太阳能光热为重点的新能源产业，是中国产业升级、节能减排、经济快速健康发展的必由之路。

黄鸣说，与光伏和风电相比，中国目前只有太阳能光热产业，掌握了世界最先进的技术和最大的市场。但不能因此认为，太阳能光热产业不需要鼓励和扶持。光热产业毕竟是新兴产业，城市普及率不到20%，农村普及率不足2％；光热产业共有6000多家企业，鱼龙混杂，很不规范，需要国家出台行业标准，有关部门加强规范、监督和引导；光热产业品牌化、规范化需要国家重视和扶持，行业休养生息和规范化需要资金支持。

黄鸣表示，太阳能光热的精尖技术80%在中国，太阳能采暖、海水淡化、太阳能高温发电等技术均超前全世界，但这种领先是暂时的，如果后续的投入不足、重视不够，刚刚建立了一点难得的领先优势，马上会被外国反超甚至取代。

据了解，《可再生能源法》2005年审议通过，2006年1月开始实施。随着中国可再生能源产业快速发展，原法在实施过程中暴露出一些存在的问题，才有此次《可再生能源法》修正案草案的审议。黄鸣建议尽快出台《可再生能源法实施细则》，突出推进可再生能源发展的税收优惠条款。

黄鸣强调，税收对新能源产业的调控力度非常大。新能源产业的发展需要技术的带动，企业须投入大量资金进行科研，以保持技术的领先优势，这对于新兴产业而言是很大的负担。国家可通过税收优惠政策鼓励企业进行科研和技改。事实证明，欧洲多国政府动用巨大的财税力量，鼓励支持可再生能源产业发展，对实施能源替代、缓解能源危机和遏制环境污染起到了重要作用。 (本文来源：中国新闻网 作者：丰冰)