7大综合配套改革试验区发展方向划定

上海证券报8月29日讯 国家发改委副主任彭森在昨日召开的全国综合配套改革试点工作会议上强调，要重视围绕要素市场体系建设推进综合配套改革。

彭森指出，资本、土地、劳动力、技术等要素市场发展滞后一直是经济的软肋，这些市场迫切需要改革。比如，要建立多层次的资本市场体系，提高直接融资的比重，降低企业的融资成本；要改革土地供给制度，强化市场对土地资源配置的基础性作用；要消除限制劳动力自由流动的体制障碍，建立城乡统一的劳动就业制度。

转变发展方式的重要性也再次被提及。彭森强调，要实现经济增长主要靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口拉动转变，不仅要由当前的依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业带动转变，还要由依靠增加资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，同时也要推进政府管理体制、财税体制和资源要素价格体制方面的改革。

彭森在讲话中部署了下一阶段各个试验点的重点，浦东新区、滨海新区、深圳特区侧重于进一步开发开放，继续发挥改革开放的窗口示范作用，加快推进高新技术产业、先进制造业和现代服务业，加快推行行政管理体制、涉外经济体制、社会管理体制的改革，加快现代市场体系和开放型经济体系建设，力争在全国率先建立制度比较完备、运行比较高效的社会主义市场经济体系。

对于重庆市和成都市下一阶段的工作重点，彭森认为，应着眼于统筹城乡发展，重点推进特色产业、优势工业、劳动密集型产业发展，加快进行有利于城乡经济社会一体化发展的财税、金融、土地管理、劳动就业和内陆开放等方面改革试验，建立健全以工促农、以城带乡的长效机制。

发改委给武汉城市圈和长株潭城市群的定位是建设“两型”社会，重在于转变发展方式、推动科学发展与社会和谐，加快老工业基地改造、产业优化升级、促进节能减和自主创新等方面的改革试验。

目前，我国有7个综合配套改革试验区。继2005年上海浦东新区成为综合配套改革试点之后，国务院又先后批准了天津滨海新区、重庆市、成都市、武汉城市圈、长株潭城市群、深圳经济特区为综合配套改革试验区。 (本文来源：上海证券报 作者：张牡霞 秦菲菲)