法官进京大轮训

21世纪经济报道9月2日讯 “用一年的时间，把全国3500名中层、基层法院院长集中培训，规模之大、范围之广，这在人民法院历史上尚属首次。”9月1日最高人民法院院长、首席大法官王胜俊在第一期全国中级、基层法院院长轮训班开班仪式上说。

当日，来自全国各地的235名中级、基层法院院长轮训班一期在国家法官学院开课，此次轮训至明年9月结束，分15期将全国中级、基层人民法院院长共3500余人轮训一遍。

“通过对院长的轮训，为基层法院工作打下坚实基础。”中国法官学院副院长张维说。

至此，全国公、检、法系统基层轮训已全部展开。

“80%的问题在基层”

最高法院开展如此大规模、高密度的集中培训，有其深层次的考虑。

“我国80%的法官奋斗在基层，80%的案件审理在基层，80%的问题也出现在基层。基层人民法院法官队伍的司法理念是否正确、工作作风是否扎实、司法能力是否过硬，直接关系到人民法院的基础是否牢固，关系到人民群众的合法权益能否得到维护，关系到司法公信和司法权威能否得以实现。”最高人民法院新闻发言人孙红军说。

司法改革从上到下有序推进，改革的效果通过基层工作反映出来。

“要准确理解中央对司法改革决策，以及《人民法院“三五”改革纲要》具体的要求，怎么在基层得以落实？由最高法院的大法官们直接面对面的对基层法院一把手释疑解惑。力求改革措施能够不折不扣、原汁原味的落实在基层。”孙红军表示。

同时，受国际金融危机的影响，社会不和谐因素增多，因房屋拆迁、土地征用、企业破产等引发的群体性事件较多，当事人矛盾对抗激烈，处理难度很大。

“中、基层法院处在审判执行工作的第一线，他们处理突发事件、群体事件的能力和水平将直接决定问题能否得到妥善解决，直接影响到国家的安全和社会的稳定。”孙红军说。

法院的队伍建设问题、尤其是廉政作风建设问题，以及法院管理问题是法院工作的一个重要方面，也是此次轮训的重要内容，专门安排了最高人民法院相关领导主讲，据透露，目前已定的专题报告涉及廉政建设，加强队伍管理。

法官也要懂经济

本次轮训的受训人员均为全国中、基层法院的“一把手”，作为领导者、决策者和执行者，除了需要专业的法律知识，同时还应当懂经济、懂政治。

此次轮训请到了国家统计局总经济师姚景源、国际展览局名誉主席等专家为培训班讲授国内政治经济形势、外交形势等课程。

“只有这样，他们才能站在战略的高度，以服务大局的眼光，保证人民法院的工作不偏离正确的方向，才能保证法律效果、社会效果的有机统一。”孙红军表示。

“一些法院干警，甚至是一些法院领导缺乏群众感情，为民意识淡薄，工作作风漂浮、方法简单、态度粗暴，极大伤害了人民群众的感情，严重损害了人民法官在人民群众中的形象，严重削弱了人民法院的公信力和权威性。”最高人民法院新闻发言人孙红军表示，要解决对群众感情不到位、作风不踏实、工作不规范等问题，首先要解决理念问题。通过此轮培训，进一步提高中、基层法院院长认识和把握大局、社情民意的能力。

“从2005年至2007年，最高人民法院用三年的时间对全国的1万多名法官轮训了一遍，此次轮训将注重改变司法理念，提高实际工作中的司法能力。”最高法院政治室宣传部长董文雅说，公安系统轮训期间他曾经观摩过，这次法院轮训，将邀请检察院和公安部的相关负责人前来讲课。 (本文来源：21世纪经济报道 作者：耿雁冰)