商务部：对美双反并非贸易报复

新快报9月16日讯 据新华社电 商务部新闻发言人姚坚15日说，中国对美国部分汽车、肉鸡产品启动贸易救济立案审查程序，是按照《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》的相关规定，以事实为依据作出的决定。

姚坚是15日在商务部例行新闻发布会上回答记者提问时作出上述表示的。

姚坚表示日前业界包括行业协会和企业，向商务部提出了对进口自美国的部分汽车产品和肉鸡产品的反倾销、反补贴要求。商务部根据中国的反倾销、反补贴方面的法律，启动了对这些产品的贸易救济立案审查程序，这标志着立案受理的开始。

姚坚介绍说，反补贴调查还有一个前置环节，就是在正式立案前和美方进行磋商。同时反倾销和反补贴的调查都包括调查问卷、问卷评估以及实地调查等环节。采取的这两项措施都是按照WTO规则、中国相关法律以及相关贸易救济规则的规定，以事实为依据作出的决定。

他介绍说，商务部公平贸易局在正式受理之后，目前正在做立案前的评估，将在正式立案后依法向媒体和公众公布案件有关具体情况。

据中国畜牧业协会副秘书长马闯介绍，此次提出的“两反”申请是以美国产的白羽肉鸡为对象，发起方包括行业内的17家会员企业。

另据记者从商务部有关负责人处了解，目前正在审查的申请中，“部分汽车产品”主要指整车，不包括零部件。根据相关规定，商务部将在收到申请书以及有关证据的60天内，对是否立案作出决定。

商务部详解美滥用“特保”

（中新）9月12日，美国对中国轮胎制品采取了特殊保障措施，中方已随即发表声明指出这是滥用“特保”措施，违背世贸组织条款。商务部新闻发言人姚坚昨日在新闻发布上会对此作出了详细解释。

首先，特保措施的使用条件是非常明确的，就是要对当地的市场造成损害、扰乱。据统计，2008年中国对美轮胎出口的增长只有2%左右，今年上半年，甚至出现超过15%的负增长，在这样一个背景下，对于市场扰乱的判断是无法成立的。在交涉过程中，美国方面一直没有对这个问题提出反馈，即到底对美国市场有没有造成扰乱。

第二，发起这件案件的主体是美国钢铁工人协会，事实上美国轮胎制造商、美国相关产业的零售商和销售商都是对中国的轮胎产品持欢迎态度的，在这个案件中，他们也是反对USTR作出这个决定。应当说对申诉主体的地位中方也存在质疑。

第三，在中国输美轮胎制品中，有68%是外商投资企业出口的。外商投资企业中有几大家都是美国企业，包括米奇林、固特异，占到非常大的比例。事实上美资企业在中国获得了大量的发展空间和盈利。在这样一种背景下，美方还持续坚持这样一个错误的决定。

奥巴马：中美不会爆发贸易战

回应轮胎特保案称并非挑衅中国

（中新）美国总统奥巴马14日对轮胎特保案引发贸易战的可能性进行了低调回应。他说，这不会引发中美贸易战。同日，奥巴马在纽约市发表演讲称，美政府宣布向中国输美轮胎加征关税并非是向世界发出贸易保护主义信号，也并非意在挑衅中国。

奥巴马当天在白宫接受彭博社采访时表示："我们不会看到一场贸易战。现在出现了一些紧张，但是我的信号很简单：我们有明文的规定。"

奥巴马在采访中还表示："我们必须明确地对这些规定建立起可信度和执行力，因为我想进一步拓展贸易。这也是我认为中国政府应该理解的。"

同日，奥巴马在纽约市的演讲中说道："美国政府一直以来致力于发展对外贸易并恪守各项贸易条款。若对贸易条款执行不严，国际贸易的正常运转也就无从谈起。"

美国政府倒打一耙

中国的报复行为不恰当

据《法制晚报》报道，"提高关税是双方达成的协议。任何报复行为都是不恰当的。"针对中国政府对轮胎特保案的激烈回应，美国政府倒打一耙。

昨日，美国贸易代表办公室新闻发言人葛思丽·卡罗尔接受记者采访时表示，美国对中国征收关税的决定是两国在经过空前的努力后达成的协议。任何的报复行为都是不恰当的。

她甚至认为，美国完全是在贸易条例范围内作出的决定，而中国在加入WTO的时候就已经同意了这些安全保障条款。但对于美方提高轮胎出口税和17日将与中国商务部官员的会晤，她没有正面回应。

葛思丽补充表示："我们强烈希望持续地与中国展开有成果的会谈，并将就重点采取哪些措施在未来避免类似的事进行磋商。"

美国媒体抨击

这是白宫最愚蠢的决定

（中新）中国商务部13日宣布对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序让很多西方媒体感到吃惊。《纽约时报》14日认为这是"中国采取措施报复美国对中国轮胎征收关税"。

《纽约时报》援引国际货币基金组织中国区前负责人普拉萨德的话说，美中贸易紧张加剧可能变得失控，可能给匹兹堡20国集团峰会蒙上阴影，或许还会影响奥巴马11月访华之行。

美国"车界真相"网站题为《是的，我们能打响一场贸易战》的社论说，"除了美国钢铁工人联合会，所有的人都认为这是奥巴马新政府最愚蠢的决定之一"。

美业界和舆论强烈反对轮胎特保，《华尔街日报》刊文称

制裁"沉重打击"美消费者

美国服装鞋类协会14日发表声明表示，强烈反对美国政府以特保名义对中国轮胎进行制裁。《华尔街日报》当天也发表文章指出，美国政府的做法给本国消费者带来"最为沉重的打击"。

重创市场美国人也反对轮胎特保

美国《华尔街日报》当天发表文章指出，中国输美轮胎中大部分是低端产品，而美国的相关制裁措施将对本国部分消费者带来"最为沉重的打击"。

文章指出，制裁将导致中国对美轮胎出口大幅减少，市场将会出现供应短缺，美国经销商将被迫从印度尼西亚、巴西等国寻找替代产品。文章引述相关零售商的话说，在未来60天内，美国低端轮胎产品将涨价20%至30%。

文章分析称，去年中国对美出口轮胎超过了4600万条，达到了美国轮胎总销量的17%。但临时关税的出台给低端轮胎市场带来最为沉重的打击，因为美国制造商已经表示，在美国国内生产低价轮胎无法盈利。这些制造商也和中国人一道反对轮胎特保案。

替补上不来低端轮胎将提价20%

中国轮胎在美国的主要进口商和分销商，Del-Nat Tire 总裁梅菲尔德表示，未来60天市场就将见到一些大幅度提价举措。他预计，"入门级"轮胎价格可能会提高至少20%。目前低端轮胎的价格每个50-60美元。

媒体分析称，由于印尼和巴西等国的制造商填补这一市场空缺可能需要数月的时间。而如果轮胎制造商想要进入低端轮胎领域，就必须调整生产线，制造美国消费者青睐的尺寸和类型的轮胎，这个过程可能耗资不菲而且复杂。

就业受挫美将会损失2万多岗位

媒体数据显示，中国诸多轮胎企业以及轮胎工人将受影响，甚至有可能波及中国10万工人的饭碗。但在中国企业很受伤的同时，美国的日子也将不好过。

美国罗格斯大学经济学教授托马斯·普吕萨指出，美国借助轮胎特保措施，每保住一个就业岗位，就将会损失25个就业岗位，结果是美国将会损失2.5万个就业岗位，这对失业率居高不下的美国人来说，也是一场大灾难。 （《法制晚报》）

行业反应

美国强征35%关税实施在即 中国轮企拟退出美国

针对美国政府以特保名义对中国轮胎进行制裁一事，中国轮胎企业除了表示会不断上诉争取外，还希望能够在替换市场获政府支持。

“我们已经一个多月没有卖轮胎到美国去了。”随着美国9月26日加征惩罚性关税措施生效的日子逐渐临近，国内许多轮胎企业8月底就开始调整生产线，并依据关税重新制定价格。

“我们原本预料的最坏结果，也只是征收20%的惩罚性关税。”华南轮胎相关负责人称，奥巴马政府的这一决定让中国轮胎企业“非常无奈”。之前由于美国多个机构、协会以及企业的反对，国内普遍预期美国可能会考虑折中方案，适当提高税率，但不会超过15%。“没有想到竟然是35%，就算毛利也不可能达到。”该负责遗憾地表示，如果接下来半年时间仍然没办法改变这一决定，只能退出美国市场。而这也意味着华南轮胎将丧失在美一年25万条的销量。对于美国政府的举措，国内轮胎厂商都表示会坚决“上诉”，但大多数企业除了制定了该有的应对预案外，更加开始着眼于开拓新市场。“其实国内有更加广阔的市场，如果在替换市场政府能够进行采购或政策支持外，民族品牌会有更大的发展。”华南轮胎总经理邹勇智称。

轮胎厂商澄清特保案影响

轮胎股反弹收复失地

针对中美轮胎特保案结果，昨日黔轮胎A、 青岛双星(行情 股吧)、 双钱股份(行情 股吧)、风神股份等纷纷公告称，轮胎特保案对公司业务影响不大。受此消息影响，轮胎股昨日重拾升势，一举收复周一失地。

在周一开盘即跌停之后，近期的轮胎黑马股双钱股份（600623）周二午后快速上攻上涨停板。双钱的涨停也引发轮胎股集体发力，黔轮胎A（000589）、青岛双星（000599）、风神股份（600469）等轮胎股盘中也大幅拉升，分别上涨了4.41%、3.21%和3.5%。

分析人士认为，由此来看，特保案对部分上市公司的冲击并没有预期的那么剧烈，而昨日轮胎股的反弹正是对之前预期的修正。

中投证券分析师芮定坤认为，国内每年出口美国的轿车胎数量在4000万条左右，占国内产量的约12%，受影响较大的主要是非上市公司玲珑、中策、三角、佳通等，对上市公司影响较小。其中黔轮胎A和风神股份的出口比例低，且主要产品是载重胎、工程胎，基本不在征收范围内，风神的轻卡胎主要在16寸以上，也不在征税范围内。

国泰君安(行情 股吧)分析师魏涛预计，轮胎特保案对今年四季度我国轮胎产量影响为3.4%，明后年影响程度低于3.4%，最值得担心的是其他国家效仿美国。

用鸡大户暂未受影响

记者昨天采访获悉，商务部对美国肉鸡反倾销的立案审查，暂未对国内鸡肉使用“大户”造成影响，目前肯德基、麦当劳两大鸡肉用户使用的鸡肉多为国内原料，因此价格和供应都不会受影响。

有业内人士透露，此次反倾销的肉鸡产品主要为白羽肉鸡。根据行业内统计，今年前6个月中国89%的进口肉鸡来自美国，高过2008年同期的73%。

号称广东最大的养殖企业温氏集团相关负责人昨日也表示，温氏主要生产的是鲜活的土鸡，而从美国进口的多为冻鲜鸡，因此与美国进口鸡的品种、销售渠道并无太多“交集”，所以也没受影响。 (本文来源：新快报 作者：付花)