粤港金融合作升温珠三角再成焦点

新快报9月17日讯 粤港GDP增速对比。

伴随中国改革开放大潮涌起，粤港携手书写了举世瞩目的中国式传奇。今年初出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（简称《规划纲要》）把珠三角的未来发展提升到国家发展的战略层面，为粤港澳合作开创了又一个新机遇。

今年以来，粤港澳紧密合作不断取得新进展，成效显著。最新统计数据显示，今年1-7月，广东全省实际利用港资金额69.35亿美元，同比增长13.2%，占全省实际利用外资总量的60.83%，成为广东经济的一大亮点。

“港澳在粤投资的‘逆势上扬’，可以说是三地以《规划纲要》为契机，采取了一系列重大举措，彼此间紧密配合、不断拓展合作深度和广度的一个缩影。”广东省港澳办有关负责人此前在接受媒体采访时这样表示。

“国际金融危机势必引起全球经济重心向东方转移、经济模式的转变和金融中心的转变。”香港特区政府中央政策组首席研究主任、博士王春新说，“具备金融创新能力、金融人才等条件的香港，将有机会成为亚太地区的环球金融中心。”

区域支持对一个环球金融中心的形成非常关键。今年初，国家发改委公布《规划纲要》将粤港澳合作确定为国家政策，从而在全球经济前景不明朗、以外向型经济为主体的粤港澳三地遭遇空前挑战的严峻时刻，为粤港澳合作开创了新的机遇。

两地合作成果丰硕

在粤港双方政府和金融界的共同推动下，近年来粤港两地在银行信贷、资本市场、金融监管等领域的联系与合作日益紧密。

在银行信贷市场方面，截至2008年9月，港资银行在广东设立了81家营业性机构，总资产近1000亿元人民币，是2003年初的5倍，占全省外资银行总资产的50%以上。在外资银行各项主要指标排名中，港资银行有四家位居前六名，整体优势突出。在资本市场方面，到2008年9月止，共有66家广东企业在香港交易所上市。

广东证券市场对香港投资者的开放程度也在不断提高，有5家香港金融机构已取得内地QFII（合格境外机构投资者）资格，有30多家注册地在香港的金融机构获得深圳证券交易所B股特别席位和特约经纪交易资格。

与此同时，广东金融机构也积极进入香港资本市场拓展业务。广发、招商、中信三家证券公司先后在港设立分支机构并获得香港证监会颁发的证券经纪和投行业务牌照；南方基金公司的 南方全球(净值 )精选配置基金成为全国第三只基金QDII（合格境内机构投资者）产品；中国国际期货、金瑞期货和广发期货已在香港设立从事期货业务的子公司。

数据看成果

●金融机构的合作：

截至2008年9月，港资银行在广东设立了81家营业性机构，总资产近1000亿元人民币。

●金融市场的合作：

截至2008年9月，共有66家广东企业在香港交易所上市。

●金融智力合作：

广东委托香港培训人才。

●广东利用港资：

2009年1-7月，广东全省实际利用港资金额69.35亿美元，同比增长13.2%，占全省实际利用外资总量的60.83%。

●粤港贸易量：

2008年，广东对香港地区的贸易额达到1399.5亿美元，占内地对香港贸易总额的68.7%。

●结算业务合作：

2008年，广州银行电子结算中心办理粤港票据结算129亿港元、粤港港元实时支付清算14.2亿港元、粤港美元实时支付清算53.9亿美元。

●人民币跨境贸易结算合作：

截至9月7日，广东的广州、珠海、东莞已累计发生跨境贸易人民币结算38笔，结算总金额3000万元左右，通过代理行模式办理的交易是11笔，累计金额是541万元，通过清算的是27笔，累计金额是2205万元。

新棋局

向全球最具竞争力都市圈挺进

广东省省长黄华华表示，粤港澳三方正在共同编制“基础设施建设”和“共建优质生活圈”两个专项合作规划，重点推进基础设施、产业合作、环保和教育等四个方面合作工作。同时，粤港澳三方正联合推进深圳前后海地区、深港河套地区和珠海横琴新区开发建设。此外，粤港澳跨境重大基础设施建设进展顺利，港珠澳大桥、广深港高速铁路等项目建设和前期工作正在加快推进。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员侯永志表示，从长远看，纲要的落实将大大提升粤港澳区域的整体发展水平，使其真正成为世界上最具活力和竞争力的地区之一。“在纲要指导下，三地正朝着形成‘分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一’的建设目标扎实挺进。”

筹划珠三角金融综合试验区

今年4月8日，国务院常务会议决定，在上海、广州、深圳、珠海、东莞开展跨境贸易人民币结算试点。珠三角在五个试点城市中占四个名额。暨南大学金融学教授姜永宏分析，从国务院宣布试点的贸易对象看，是长三角、珠三角地区与港澳地区的贸易，以及云南、广西与东盟的贸易。这暗合了一个基本思路：通过先行开放与对华贸易顺差国家和地区的进出口以人民币计价结算，推动人民币走出境外。

事实上，在外界看来，珠三角在人民币国际化进程中的“胃口”绝非只是一个人民币贸易结算“试点”。因为，《珠三角区域改革发展规划纲要》（2008-2020）明确提出“允许在金融改革与创新方面先行先试”。

今年全国两会期间，作为全国政协委员的央行广州分行行长马经《关于加快构建粤港澳金融共同市场的提案》透露出“玄机”。

这份提案就三大试点和一大改善提出建议。第一大试点是率先推进广东与港澳货物贸易人民币结算；第二大试点是，尽早在广东开展个人本外币兑换特许经营业务试点；第三大试点是推动金融服务业扩大对港澳开放政策在广东先行试点。

他还建议，要切实改善港澳资中小企业融资环境。建立粤港澳企业和个人信用信息查询互助机制，拓宽港澳资企业的直接融资渠道，鼓励符合条件的港澳资企业在内地发行股票。

鉴于马经的特殊身份，外界猜测：这份提案可能蕴含着粤港澳金融合作升级的一个棋局。

事实上，一项命名为“珠三角金融改革综合试验区”的方案已经开始筹划，并雏形初现。而这将是国务院继上海浦东新区和天津滨海新区之后，第三个明确提出“允许在金融改革方面先行先试”的综合试验区。

据了解，该方案的初步设想是通过功能组合的方式进行组建，充分发挥珠三角各个城市的现有资源进行组建。

未来广深两地有望根据各自不同的资源禀赋，在区域性金融中心的发展上采取产业分工和布局错位的发展策略，以便较好地解决与香港的合作对接问题。深圳将发挥其在资本市场的资源优势，而广州将着重落在区域性的金融总部建设之上，如银团贷款、结算、区域监管、产权交易等等方面。

珠三角金融改革综合试验区承担的使命是，通过粤港澳一系列的合作与融合，探索在这一区域逐步实现货币联盟，构建统一货币区的可行性，一方面为中国在亚洲货币联盟的目标提供战略平台和经验，另一方面，实现区域内金融资源整合与优化，真正达到资金流的无障碍移动，形成大珠三角区域综合竞争优势。

新思路

广东省省情调查研究中心发布报告建言：粤港澳五年打造金融特区

广东省省情调查研究中心近日发布报告提出，广东应主动争取与香港、澳门共建金融特区。要在CEPA基础上建设“粤港澳金融合作平台”，力争经过五年努力，使粤港澳形成有重要影响力的金融中心区域。在支持广州与深圳分别成为区域金融中心的同时，形成一个以港、深、穗为轴心的金融走廊。

报告认为，从整个东南亚看，珠三角是中心，因为从珠三角出发，到东南亚与东北亚的距离基本相等，这对在中国形成亚洲的股市、债市、银行业和期货中心都非常有利，特别是对建设期货中心来说更有利，因为特别有利于大宗商品的集散。

粤港设立金融特区，香港、广州和深圳之间要形成合理分工关系。可考虑将香港的联交所与深交所合并，香港上主板，深交所上二板或创业板，形成以证券业为主的格局。银行业的汇兑、清算业务主要放在香港银行。还可考虑成立金融特区管委会，中央政府把部分管理权限下放到金融特区管委会，对粤港两地的金融业务进行统一管理。

报告指出，广东省近年来金融产业已取得重大发展，化解和防范金融风险成效显著，金融生态环境已日趋良好，构建金融特区的条件已初步具备。目前，在全国三大经济圈中唯独珠江三角洲缺少期货交易中心，在广东还没有期货市场，香港目前也没有，使华南的生产企业难以掌握定价权，在市场中处于被动状态。广州是珠三角的制造业中心，已经形成了庞大的大宗商品消费和交易规模，期货市场放在广州，可供选择交易产品种类很多，发展空间很大。

报告还提出，为了更顺利地推进粤港地区的金融开放，应考虑在珠三角地区全面推行香港的法律制度和金融、会计管理制度，以促进金融市场管理制度的国际接轨。 (本文来源：新快报 )