退出机制应满足各国具体需求_

潘荣

国际货币基金组织 (IMF)近日公布了指导各国政府在未来几年逐步削减对金融行业支持的详细原则，进一步敦促各国政府加快对于国内金融体系的改革进程，也强化了IMF在全球各大经济金融机构中的地位，并且重塑了其在全球经济中所扮演的角色。

IMF理事会本周二发表声明称，各国应起草针对金融危机期间，各机构采取的各种公共干预举措的退出策略，退出机制的设计应满足各国的具体需求。在本周二发表的研究报告中，IMF建议各国政府在开始缩减给金融业的补贴、贷款和担保之前，应着重评估一些特定的经济指标；同时提醒各国政府还应进行一系列风险评估，以评判和调整当前政策。

除此之外，IMF还建议政府补偿其央行在向金融机构提供贷款和其他担保时所蒙受的损失，称此举将有助于确保央行的利率政策不会被其所采取的其他特别行动所妨碍。

IMF报告称，如果退出进程得当，各国政府救助金融业的最终成本可能不会像之前预计的那么高。估计在2007年至2014年期间，工业化国家的政府债务将增加约40%，其中约4.5个百分点来自政府对金融业的救助。报告同时表示，各国政府在改革金融业方面可能“雷声大雨点小”，希望各国尽快建立起完善的金融监管体制。

IMF总裁卡恩在接受媒体采访时称，各国决策者必须加快金融市场监管改革的步伐。他表示，各个国家和地区就需要做什么已经达成共识，但之后的行动与进程到目前为止仍非常缓慢。此前，各国政府帮助银行避免崩溃的做法是正确的，但要意识到薪酬规则的修改必须跟上。卡恩称，仅从道德角度而言也应该制定金融业新的薪酬规则，他敦促各国政府通过制定薪酬新规来防止个人为一己之私利而冒全系统之风险，避免短时间内金融体系出现新的系统性风险。

目前种种迹象表明，经济衰退很可能已经结束，尽管市场一致认为现在开始解除那些帮助全球金融系统应对危机的举措还为时尚早，但是IMF已开始未雨绸缪，敦促各国展开合作为分阶段退出刺激政策做好准备。分析人士认为，此举一来表现出IMF对经济复苏的认可，另一方面也体现出IMF官员对金融体系改革的态度和决心。