上海拟设产业基金引导社会资本投资

上海证券报9月26日讯 在上海经济发展、结构调整的新起点上，上海已经将更多注意力聚焦到金融创新上，充分调动社会资金共同参与高新技术产业化进程。

记者昨日从上海市发改委相关人士处获悉，设立上海市产业投资基金的相关方案拟于近期上报上海市政府，该产业投资基金目标是配合上海经济结构转型、以及加快推进九大高新产业发展，通过该产业投资基金，引导民间资本更多投入上海重点发展的产业、支持早中期企业成长。

另从上海市政府相关人士处获悉，今年第四季度，国家也有望提供数亿元的专项资金、与上海地方政府资金形成配套，实现对高新技术企业的支持和投资资金引导。

引导社会资金

国际金融危机爆发后，上海经济结构性矛盾更为突出、经济转型更为迫切。在新兴战略性产业成为推动经济发展主导力量的新形势下，大力发展新兴战略性产业已成为决定上海产业升级，实现经济转型的关键。为推动上海经济发展走上创新驱动、内生增长的轨道，上海市政府先后出台了《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》等一系列政策，确立了新能源、新材料、生物医药、电子信息制造业等九大高新技术产业，并拟通过公开申报等方式，选择一批高新技术产业项目予以支持。此前上海市政府就表示将设立100亿元的专项资金，专门用于扶持高新技术产业化项目。

“原有政府补助、贷款贴息等方式难以发挥财政杠杆作用，进而引导大量民间资金进入。”上述发改委人士表示，“设立上海产业投资基金的基本原则就在于，采取政府设立引导资金、市场化运作的模式，鼓励社会资金参股、进行融资担保、采取跟进投资等多种方式，而政府引导资金则主要以引导社会资金为主。”

该人士表示，上海产业投资基金的机制创新主要体现在，要发挥创投机制在培育企业等方面的优势，同时推出一系列税收优惠、风险降低等相关配套政策，进而吸纳更多的优秀创业投资基金在上海集聚。

多渠道引资

上海市政府人士进一步指出，正在考虑通过金融创新，探索建立股权投资与银行贷款之间的投贷联动机制，实现用股权投资方式带动银行贷款等金融资源投入，进一步发挥金融对高新技术企业和科技创新的扶持作用。此外，高新技术企业也在积极与资本市场实现对接，力争在创业板、中小板和主板上市，进一步拓宽融资新渠道。

据了解，目前设立上海产业投资基金的方案也在争取一些股权投资机构的意见，而后再上报上海市政府。此外，国家也有望提供数亿元的专项资金、与上海地方政府资金形成配套，实现对高新技术企业的支持和社会投资资金引导，该方案有望在今年年内实施。

今年8月以来，上海已设立和正在办理设立的外资股权投资管理机构已达9家，其中，第一东方拟募集人民币基金规模为60亿元，铭德投资拟募集的人民币基金规模达50亿元。 (本文来源：上海证券报 作者：石贝贝)