特保案跟随效应显现 欧美对我贸易限制接二连三

上海证券报9月26日讯 欧盟24日决定，对产自中国的无缝钢管和铝箔征收为期5年的正式反倾销税，税率分别高达39.2％和30％。而在此之前的一天，三家美国造纸公司和美国钢铁工人联合会又提出对原产于中国和印尼的铜版纸进行“两反”调查的申请。一时间，针对中国产品的贸易限制措施接踵而来。

早在奥巴马作出特保裁定之时，一些专家接受采访时就向记者表示，中国今后可能会遭受越来越多的贸易保护主义措施。而从目前情况来看，专家的担心正在逐渐变成现实。

美国钢铁公司近日向美国商务部提交了一份申请，要求对从中国进口的一些钢管产品征收60％或更高的反倾销税，以及15％至30％的反补贴关税。这些钢管产品主要用于石油化工、炼油厂及相关业务。

一些发展中国家也加入了对中国产品调查的行列。最近一段时间，阿根廷连续对中国产品发起多项反倾销立案调查、反倾销复审立案调查和最低限价措施，密度之强、产品范围之广为中阿两国贸易发展史上之最。

对外经济贸易大学中国WTO研究院信息中心主任张军生认为，上述现象说明特保案的示范作用和跟随效应已经开始显现。

“从WTO的程序上来看，欧盟有权利这么做。但是从目前的情况来看，他们是滥用的。”张军生说，欧盟在进行反倾销调查的时候，要调查产品的生产成本。但是目前欧盟和美国都没有承认我国是市场经济国家，我国提供的数据是不被采用的，因此欧盟会找第三方的替代国如印度、巴西的生产成本，作为衡量的标准。但事实上，我国的生产成本远远低于第三方替代国，因而到最后计算出来的生产成本要比实际售价高，这样算来我国产品就构成了倾销。

据商务部相关负责人介绍，从年初到9月初，共有15个国家对中国发起60起“两反两保”（反倾销、反补贴、保障措施、特定产品保障措施）调查，涉案金额高达82.76亿美元，明显多于去年全年的涉案金额。 (本文来源：上海证券报 作者：秦菲菲 张牡霞)