商务部：中国援外不能只建国会大厦

21世纪经济报道10月9日讯 “中国企业在对发展中国家进行援助建设时，更多的是在建体育馆和国会大厦，而日本企业在大量的建学校。”日前，商务部办公厅主任、新闻发言人姚坚在出席中国企业社会责任国际论坛启动论坛时说。

姚坚说，现在中国已经实现人员、资本、技术、服务，甚至包括文化的全面输出，而且，“由于我们的块头太大，我们的一举一动都引起了其它国家的关注，每个企业的每一个举动都可能引起广泛的关注。”

与中国与世界的关系变得更加密切同时发生的是，我国与发展中国家所保持的传统的友好关系正在被经济关系所搅动，“和发展中国家几十年形成的那种兄弟般的友好关系，因为搀杂进了经济环境而变得更加复杂”。

此前，因为国内的相关企业习惯于将国内的做法带到国外，走“上层路线”，导致在菲律宾的很多项目受到世界银行的指责。

姚坚说，国内企业在非洲出口的相当部分产品确实为假冒伪劣商品，而我国从非洲进口的产品中60%是能源和资源。

“这种发展是不可持续的。”他说。

此外，违反当地的法律和习俗的现象时有发生。

曾到国外进行石油开采的大庆油田相关人士告诉记者，国内的员工已经习惯于先工作后生活，到一个地方先打井采油再说，而在国外，当地的员工往往是首先要求解决好吃、住甚至娱乐。

“以前大庆油田更愿意直接派出国内的员工，但后来考虑到每雇佣一个国内员工必须相应雇佣当地6个员工的规定，开始倾向于减少派出人员。”上述大庆油田人士告诉记者。

“在中国企业走出去的过程中，劳资纠纷很普遍，其中很重要的一个方面就是，对当地的环境不重视。”姚坚说。

当然，在姚坚看来，中国企业在以往走出去的过程中所秉持的一些援建原则和方式也正在遭遇新的挑战，并要求进一步要求做出调整。

为此，他提出几点建议：在推进企业社会责任的过程中，需要政府、企业和社会中介组织，包括NGO来共同推进；完善法律是当务之急；进一步发挥行业组织的作用，包括在海外尽快地建立中资企业行业协会，通过自律和内部管理来减少恶性竞争、妥善处理企业与当地政府和公众的关系；对发展中国家进行援助过程中要更多关注民生项目，对此前更多援建国会大厦的方式进行反思。 (本文来源：21世纪经济报道 作者：叶一剑)