银监会提出三年实现金融空白乡镇全覆盖

网易财经10月16日讯 银监会主席刘明康在今日召开的全国金融机构空白乡镇金融服务工作推进会上指出，要着力推进金融机构空白乡镇金融服务创新，力争用三年左右时间实现全国各乡镇基础性金融服务全覆盖。

据银监会统计，截至2009年6月末，全国仍有2945个乡镇没有银行业金融机构营业网点，其中西部地区2367个，中部地区287个，东部地区291个。其中有708个乡镇没有任何金融服务，占金融机构空白乡镇总数的24%。刘明康补充称，欠发达地区农村金融服务不足问题还十分突出，即使那些已经被金融服务覆盖的金融机构空白乡镇，当地金融服务整体水平不高。

刘明康声称，银监会始终高度重视解决农村金融问题。特别是伴随着不需抵押担保的农村小额贷款的全面推广，以林权、渔权等多种权利抵（质）押的农村贷款品种的日益丰富，以银行卡等现代支付工具为依托的信用贷款覆盖范围的不断扩大，村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等三类新型农村金融机构对农村金融市场激活作用的广泛显现，金融服务“三农”的功能不断增强。

刘明康要求，各级银行业监管部门和各银行业金融机构要大力推进金融机构空白乡镇的金融服务创新：

一是坚持市场化原则运作与履行社会责任相结合，提高金融服务的公平性。他同时强调，各级银行业监管机构要充分尊重银行业金融机构的独立市场主体地位，运用正向激励手段引导自主自愿参与。

二是坚持标准化网点建设与多种简易便民服务形式相结合，注重金融服务的有效覆盖。

三是坚持经营机制创新与产品服务创新相结合，注重提高金融服务的精细化水平。各乡镇金融机构网点努力探索易于被当地老百姓所理解、接受和方便使用的金融产品和服务方式。

四是坚持强化便民服务与严格风险管控相结合，确保新增网点健康安全稳健运行。

五是坚持监管政策引领与充分发挥地方作用相结合,探索合力解决“三农”金融服务难题的有效途径。要依靠地方政府，把信用户、信用村、信用乡（镇）评价制度摆到突出位置加以推广，积极协调当地有关部门严厉打击逃废银行业金融机构债务行为，大力培育信用意识，建设诚信乡镇，并广泛开展“送金融知识”下乡活动，帮助农村金融消费者提高金融风险意识和使用现代金融服务的能力。 (本文来源：网易财经 )